EL ESTADO DE LA CUESTIÓN . CONCLUSIÓNES

    ¡¿ HASTA CUANDO !?

 Aufer et rapere .... falsis res publica  . Quosque  tandem abutere payientia nostra ?. Quam diu furor iste tuus nos aludet ? . Quam ad finem sese afferata iactabit audacia ?

  Tal que así escribía Marco Tulio Cicerón denunciando las maquinaciones de Catilina  : ha pasado siglos  y , en Las Españas , seguimos en las mismas : al robar le llaman gobernar y los Catilina , turnantes y tunantes , han abusado y abusan de la paciencia de los ciudadanos , se mofan de ellos y no cejan  en sus intentos de hacerse , por todos los medios ,  con un poder absoluto .                          Quosque tandem ! ?

Si los que gobiernan dejan de ser gobernantes y se convierten en verdugos , te chupan la sangre , te ofenden y mancillan ...LA REVOLUCIÓN ES UN DERECHO - ¡ EJÉRCELO ! .

  Mucho ganaríamos todos si hiciéramos una relectura ( o lectura  ) de las Catilinarias  de Cicerón y Juan Montalvo

  La teoría política dice que el Gobierno ( poder Ejecutivo ) es emanación de la mayoría  y que esa mayoría - própia o consensuada -  es quien designa al Presidente / jefe del Gobierno .

  La teoría política dice que jueces y magistrados ( Poder Judicial )  quedan sujetos al imperio de la   Ley y que es el Poder Legislativo quien fija los parámetros jurídicos por los que los miembros del Poder Judicial deben regirse : el Poder Judicial debe estar sujeto a las Leyes que apruebe el Poder Legislativo

 La teoría política dice que el Poder Ejecutivo  y el Poder Judicial deben estar subordinados al Poder Legislativo

 En Las Españas , ¿ se dan y respetan esas premisas ?

A la pregunta podemos  responder con un rotundo NO . Al menos en la praxis .

LEGITIMO : de conformidad con la Ley   

   Quien otorga eL poder / delegación suscribe un contrato  (algunos lo llamamos pacto ) por el que ,, los ciudadanos apoderan a quienes , en su nombre y representación , deben realizar determinadas y pautadas  acciones . Si  el mecanismo utilizado , para que determinado grupo político alcance el poder se ajusta a la Ley , tendrá LEGITIMIDAD DE ORIGEN.                                                                                                          

En cualquier sistema democrático  los ciudadanos - poderdantes -, mediante elecciones libres , manifiestan su voluntad  y decisión  de delegar el poder  a determinado grupo  político ( apoderado )  pues consideran que el programa electoral propuesto  por ese grupo político se ajusta a sus deseos y es el mejor para lograr el bien común .                                                                                                         Un Gobierno así elegido posee LEGITIMIDAD DE ORIGEN  y si cumple , en su acción de gobierno , el plan que mereció  la aquiescencia de la mayoría , sumará a su legitimidad de origen la LEGITIMIDAD DE EJERCÍCIO  .

Un Gobierno , cualquier Gobierno , no puede aducir  circunstancias sobrevenidas como justificación de incumplimiento del plan por el que recibió la confianza de la mayoría de los ciudadanos  y , en tal circunstancia , debe poner a disposición de sus poderdantes ( electores ) el poder que se le otorgó .     Los , sucesivos ,  gobiernos del Reino de España , los partidos que los sustentaron , han incumplido reiterada y sistemáticamente la parte que les correspondía de un contrato de apoderamiento aduciendo  circunstancias sobrevenidas .

 La Democracia no puede existir ni sobrevivir sin una , efectiva y no formal, SEPARACION DE PODERES : La acumulación de todos los poderes - Legislativo ,Ejecutivo y Judicial - en las mismas manos  es la definición misma de la tiranía  (J.Madison ) .

  Con la Constitución de 1978 , sus ponentes , trataron de diseñar  una Democracia ,  equiparable a las de nuestro entorno , dividiendo poderes e instaurando  un Parlamento bicameral  ; una Democracia donde el Presidente del Gobierno es elegido por la " Cámara baja " mediante un juego de mayorías        ( mayoría directa o  pactada )                                                                                                                           Una Democracia dotada de un Consejo del Poder Judicial  - cuya labor  es fiscalizar el funciona miento del Poder Judicial  y cuya  composición se deja al juego de mayorías .                                              Una Democracia dotada de Tribunal Constitucional - otra vez el juego de mayorías -  que se encargue de fiscalizar y garantizar el cumplimiento de los mandatos constitucionales.

  Sobre el papel ... todo muy democrático  pero ....

  Transcurrido décadas desde la proclamación de la Constitución Española , hemos podido constatar  su  nula efectividad práctica  a causa de la esclerosis  congénita de la propia Constitución y del sistema que establece : no se ha llegado a cumplir ,con efectividad , las funciones para las que se diseñó  debido a que  los Poderes del Estado tienden a concentrarse ninguneando la horizontalidad dibujada en el texto constitucional imponiéndose una verticalidad partidista : la del / los partido/s que sustentan al Gobierno .

  El Estado  Democrático , Social y de Derecho ha venido sufriendo un deterioro, en todas las legislaturas ,  unifórmemente acelerado del ,  doble , sistema de separación de poderes  ( central y autonómico ); un deterioro que ha afectado grávemente ( y está afectando ) al prestigio social de las Instituciones del Sistema Democrático . Un desprestigio suya causa la encontramos en la distancia  entre  lo previsto y deseado  para el equilibrio de poderes  y  la prçáxis ; deterioro que ha creado un abismo  insondable entre lo que es  y lo que debería ser .

 Donde no hay una , efectiva , separación de poderes no puede haber transparencia ; donde no hay control , efectivo ,  del poder por parte de la ciudadanía no hay Democracia : una cosa es la definición formal- sobre el papel ,en la " literatura " , y otra una división efectiva : no basta enunciar y regular los , clásicos , poderes y sus esferas de atribución que la verdadera y efectiva división / separación de poderes es totálmente incompatible  con las injerencias  de un poder sobre  los otros .

 Si somos , mediánamete , observadores críticos de la realidad , podemos  constatar que el sistema  se ha ido " sovietizando " con el transcurso del tiempo : la élite - nomenklatura . que conforma los mandos de los partidos políticos, cuando alcanzan - y aún antes - el poder ( que conlleva una serie de privilegios )  confía  todos los puestos de mando en plaza  a conmilitones política y personalmente fiables .... sin importar su preparación técnico-política / intelectual                                                                              Este sistema trae como consecuencia un acaparamiento de cargos , a todo nivel , por parte del partido que se hizo con el Gobierno . O lo que es lo mismo : elitización y clientelización puesto que la nomenklatura  detenta todo el poder  para "digitalizar " nombramientos y ordenar ceses ( quien se mueve no sale en la foto ) : un sistema clientelar ya que los que ostentan el poder, a cualquier nivel , tenderán a cultivar las lealtades personales de los digitalizados y éstos , a su vez , repiten  ese patronazgo entre sus inferiores en un contexto de intercambio de favores en sentido vertico-horizontal  (  yo te doy , tú me das...que una mano lava la otra y entre las dos la cara : hoy por tí, mañana por mi ....)

 El "aparato " de los partidos políticos está formado por una suerte de funcionariado ( remunerado espléndidamente )  polivalentes ( lo mismo planchan un huevo que fríen una camisa ) que van saltando de un cargo a otro - en el partido y en la Administración - sin solución de continuidad  ( " carrera política "  ). Y ello aunque su preparación , técnica y/ o política , sea más que deficiente.... siempre que se mantengan fieles a la  nomenklatura , a su padrino .

  La Democracia , la fetén, es la mejor herramienta para detectar las necesidades , priorizarlas  y arbitrar los medios , de todo tipo , para satisfacerlas ( definición de Política - con mayúscula-) : cuanto más desarrollada esté, mayores serán las oportunidades de mejora de la calidad de vida de los ciudadanos .      No se nos debe escapar la necesidad de emprender una mejora de la Democracia Española ( o a la española )  depurando todos los condicionamientos , cortapisas y rigideces que supone la Constitución de  1978 y toda la normativa de desarrollo y aplicación  ( Estamos hablando de la Constitución , pero podemos extenderlo a los Estatuto de Autonomía )-

Democracia es una forma de convivencia en la que los problemas , los conflictos se resuelven en forma pacífica , con equidad , justícia y total respeto y garantía de los Derechos Humanos .             Democracia es distribución equitativa del poder entre / por los ciudadanos : el Poder emana de los ciudadanos y , éstos , deben tener iguales oportunidades , obligaciones y derchos : TODOS los ciudadanos tienen el mismo valor.

 La igualdad - que no igualitarismo - entre los ciudadanos es el cimiento  sobre el que edificar la Democracia y , esa igualdad , debe campear en todos los aspectos de la vida ciudadana : la democracia debe estar presente en toda la vida social .                                                                                                      El marco de convicvencia no es otro que la LIBERTAD ; una Libertad  que no es absoluta puesto que la libertad personal puede colisionar  con la de los demás ( tu libertad finiquita ahí donde comienzan mis derechos ) y, por ello , debe tener límites .

 Una auténtica Democracia es aquella  donde hay plena libertad, todas las libertades. Muy especialmente la de pensamiento y su expresión .

 Democracia no es la preponderancia de la mayoría , que es el respeto hacia la minoría : el objetivo de toda sociedad , que pretenda llamarse democrática ,  debe ser la consecución del más alto nivel de participación de los ciudadanos : que el ciudadano tenga en sus manos el control de la res pública .

  La Democracia Representativa es , hoy por hoy , el único modelo llevado a la práctica ya que facilita la gobernabilidad y la gobernanza ( no son sinónimo ) aunque tenga el inconveniente  de tender a reducir  al máximo la participación de los ciudadanos costriñéndola  al solo marco de los partidos políticos ; unos partidos en los que sus afiliados tampoco tienen oportunidad de participación real y efectiva .                                                                                                                                                 Dicen que la Democracia Representativa está basada en el sufragio universal , libre y secreta para proveer los cargos públicos , en la separación e independencia de Poderes y en el control de éstos por parte de la ciudadanía -

 Nuestro sistema democrático - Régimen del 78 - es nominálmente democrático y representativo pero en realidad se trata de una  Democracia más nominal que efectiva : la realidad  es que , en España , " disfru tamos " de una Democracia con más agujeros que un colador y una Constitución necesitada ( ya que no están por la labor de abrir un proceso constituyente  : un " reseteo " del sistema)  de una pléyade de reformas 

  La Constitución Española de 1978 , dicen , garantiza los derechos y libertades fundamentales : alimentación ,vestimenta, trabajo , educación , vivienda , sanidad , justícia y seguridad ; libertad de pensamiento y expresión ; reunión y asociación ,; derecho a información veraz y plural ...

 ¿ Cierto  ?

 En teoría y sobre el papel pongamos que si , pero como dijo un político decimonónico : Hagan Vds.  la Ley , que yo haré el Reglamento .

 A fé  que han cumplido , con creces ,  lo de Romanones : las leyes y reglamentos que se ha venido promulgando para " desarrollar " y aplicar la Constitución  la han dejado en mera declaración de intenciones : los principios proclamados en ella han quedado como simples declaraciones sin posibilidad de , efectiva , aplicación directa por parte de los ciudadanos .

Dicho lo que antecede  , cabe hacerse preguntas 

   ¿ Qué reformas habría que emprender ?

   *  El Congreso de los Diputados debe ser una , verdadera , Cámara de Representación de los Ciudadanos  y no , como hoy , de los partidos políticos . Proscripción de la disciplina de voto  ( mandato imperativo dictado por el partido político ).

    * El Senado  debe ser Cámara Territorial , de representación de los territorios ; una Cámara que conozca y legisle sobre la relación entre territorios y de éstos con el Estado .

     *  Todos los cargos públicos deben ser elegidos en votación libre , directa y secreta por los ciudadanos .

     * Reimplantación del Juicio de Residencia  ( en todos los niveles de la Administración Públi       ca ) :  todos los cargos públicos ( políticos y administrativos. electos o designados ) , sin excepciones , una vez finalizada su vigencia , deben someterse a una fiscalización - efectiva y exahustiva - sobre sus acciones y /o inacciones  no pudiendo aceptar cargo alguno  en cualquiera de las administraciones  - incluida sus instituciones -  en tanto no se sustancie esa fiscalización . En caso de encontrase cualquier asunto que merezca reproche penal o administrativo , no podrá optar a reelección o nombramiento alguno con independencia  de la corrección penal o administrativa procedente sin poder acogerse a  medida de gracia alguna .

      * La Financiación de los partidos políticos , sindicatos , asociaciones patronales , etc . debe ser totálmente transparente y controlada por un Organismo habilitado ad hoc . Todos sus fondos deben provenir   de las cuotas  de sus afiliados quedando prohibida cualquier financiación ( a titulo que sea )  proviniente de personas físicas o jurídicas  ( subvenciones , donaciones , etc ) . No se permitirá financiación externa y las ayudas  del Estado quedarán circunscritas  al tratamiento fiscal de los ingresos y facilitar acceso a los medios estatales de comunicación social .                                                    Los gastos electorales  de los partidos políticos , sindicatos , etc ., serán financiados , íntegramente ,  mediante  los fondos de los partidos , sindicatos , etc , sin posibilidad de acceso a crédito y/ o financia ción por parte de terceros ( entidades crediticias , empresas , etc )                                                          Los actos electorales  deben ceñirse , única y exclusívamente ,  a dar a conocer  al electorado sus propuestas ( programa electoral ) . Para ello , el Estado pondrá a disposición de las candidaturas , fueren del tamaño que fueren y en estricta igualdad ,  todo tipo  de medio de comunicación social y la infraestructura  de titularidad pública   necesária para la realización de actos informativos . Las mismas facilidades se les prestará a todos los partidos políticos , sindicatos , etc  a lo largo de la legislatura para que puedan informar sobre sus actuaciones , propuestas , etc . 

    *  Los Partidos políticos , sindicatos , etc  . deben tener un funcionamiento interno , a todo nivel , democrático : obligación de elecciones , periódicas , internas con el fin de que todos sus cargos orgánicos sean elegidos por sus afiliados.

     * El  Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo  deben ser elegidos , diréctamente  , por  los ciudadanos mediante elecciones separadas - legislativas y presidenciales  - para conseguir una efectiva separación de poderes.

      * El Poder Judicial  no debe ser designado por el Poder Político : los integrantes de su organigrama deben ser elegidos por un Organo Colegiado de carácter estatal -¿ Consejo General del Poder Judicial?-  cuyos componentes hayan sido elegidos por los ciudadanos entre los propuestos por las asociaciones de jueces y fiscales .                                                                                                                                        Los componentes de la dirección ( a cualquier nivel ) de los partidos políticos , sindicatos , etc .no podrán formar parte de esas candidaturas .                                                                                             Como es lógico , una vez dicho lo que antecede ,  debe ser implantado un sistema de  ELECCIONES JUDICIALES  independientes  de las presidenciales y legislativas .                                                                                                                                                                                                                               El Poder judicial debe contar con independencia financiera para que su independencia respecto al Poder Político sea total y efectiva . 

El Fiscal General del Estado no podrá ser  miembro activo de partido político alguno y su elección corresponderá  al Consejo General del poder Judicial  entre  los candidatos  que propongan  las asociaciones de jueces y fiscales .

  * Los Tribunales de excepción  -Audiencia Nacional , , Justícia Militar ,Tribunales eclesiásticos , etc - deben desaparecer :  serán  los tribunales ordinarios quienes entiendan y juzguen.

   El derecho de la ciudadanía a una información veraz y plural  es inalienable  y , por tanto , debe existir normativas  que regulen el tratamiento de la información para que los ciudadanos puedan diferenciar entre información , opinión y publicidad ( política o no)  . Para ello es fundamental que quede bien clara la línea editorial  própia de todos y cada uno de los medios de comunicación social  .    En los conocidos como publireportajes  debe constar , indubitadamente , esa circunstancia .

   La concentración  de medios de comunicación en pocas manos ( monopolio/oligopolio  informativo )  afecta grávemente  a la pluralidad y , por ello ,  debe ser regulada esa posibilidad para minimizar los efectos adversos de toda concentración  de  medios .

   Es necesario imponer la máxima transparencia en todo lo que concierne a la financiación , relación entre medios , fuentes de la información  ( dejando a salvo el secreto profesional )  para facilitar el contraste informativo.

  Debe ser regulado , escrupulósamente ,  el secreto profesional y el régimen de incompatibilidades como garantía de la independencia de los medios de comunicación respecto al poder político y el económico-

  El sector público debe ser , completamente , independiente respecto al poder político : débe ser reglado , con claridad ,  la autonomía del sector audiovisual y escrito de titularidad pública para propiciar calidad , pluralidad y participación en igualdad de condiciones  por parte de todos los ectores ideológicos .

  Los puestos directivos de los medios de comunicación de titularidad pública deben ser cubiertos  con criterios profesionales y no políticos : concurso de méritos u oposición . Los puestos de libre designación deben desaparecer en todos los medios de  comunicación  de titularidad pública ya que su existencia es un atentado  a la independencia del sector  ( nepotismo , clientelismo ....)

 En la Cámara de los Diputados debe existir un  Comité , específico , de fiscalización del funciona miento de los medios de comunicación de titularidad pública; un Comité compuesto por un diputado de cada grupo parlamentario .

  Los ciudadanos tienen derecho a conocer  exacta , cláramente  y  en todos  sus extremos los compromisos - de todo tipo  - de los aspirantes a cualquier puesto en la Administración Pública : su dedicación profesional / laboral  anterior  a su acceso a cualquier cargo público ( sea de la naturaleza que sea )

  Los ciudadanos tienen derecho a pedir , a reclamar y exigir responsabilidades ( políticas y / o penales ) sobre los actos de los servidores públicos ( de todos ellos ). Débese , pues , legislar para que ese derecho  sea ejercible mediante  una moción  de revocación de mandato dirigida hacia cualquier cargo público - sea del nivel que sea -  en caso de incumplimiento de promesa electoral o mala práxis en su cometido  : mientras los cargos públicos ( electos o designados ) no respondan de sus actos u omisiones ante los ciudadanos , el voto resulta un cheque en blanco  , patente de corso  para actuar como les venga en gana y a su mayor interés. Personal o grupal . 

   EL VOTO ES UNA DE LAS FORMAS DE EXPRESIÓN DE LA VOLUNTAD POPULAR . PERO NO LA ÚNICA .

   El voto recibido conlleva la obligación  de sometimiento a la voluntad de los ciudadanos ; se debe regular , cláramente ,  las incompatibilidades entre cargo público y privado para evitar  el uso del primero con fines de promoción y lucro personal : tras cesar en cualquier cargo público los cesantes no podrán establecer relaciones laborales/ contractuales  - de la índole que sea - con empresas privadas que tengan o puedan tener  relaciones mercantiles con cualquier Administración Pública o sea previsible que las pudiere tener .

   Los cargos públicos cesantes deberán retomar las actividades laborales o profesionales que ejercían en la vida civil  antes de acceder a cualquier cargo y , en todo caso , en el ejercício público  no podrán superar  la media de ingresos de cualquier profesional , del sector privado , de similar nivel .

  Los servidores públicos no pueden simultanear el ejercício público y privado ( mercantil , profesional...)  ni con cargo orgánico  en los partidos políticos ni recibir remuneraciones complementarias de éstos : todo su tiempo debe estar dedicado , exclusiva y excluyéntemente , al servicio público

EL ESTADO DEBE SER LAICO : la legislación debe ser promovida , redactada y aplicada teniendo en cuenta los Derechos Humanos sin injerencia por parte  de confesión religiosa alguna .

  El Estado no financiará , directa o indiréctamente , a ninguna de las confesiones que existan o puedan existir en el territorio del Estado .

  LA ENSEÑANZA DEBE SER PÚBLICA , GRATUITA Y LAICA  EN TODOS SUS NIVELES:  la legislación  primará  , en todo caso , la enseñanza pública frente a la privada . . Confesional o no .

  La enseñanza privada debe ser regulada ateniéndose al principio de igualdad y accesibilidad .: los centro privados , siempre , deben atenerse a los programas curriculares oficiales , aunque podrán complementarlos mediante   materias própias de su linea educativa ... si no están en franca contradición con los proncipios constitucionales .

 Tratándose de un Estado Laico , las autoridades y servidortes públicos  no deben asistir , en calidad de tales , a acto alguno de carácter confesional y , menos aún , presidirlos- . Lógicamente , podran asistir a título personal poniendo todos los medios para que su pesencia no pueda ser confundida como institucional / oficial.

  En todo acto de Instituciones Públicas se suprimirá cualquier referencia  religioso-confesional  y en las dependencias de la Administración Pública  no será exhibida simbología religosa alguna .

  Las Fuerzas de Seguridad del estado y las Fuerzas Armadas , como institución , bo pueden concurrir a acto alguno religioso - confesional . pero , como es natural , sus miembros si podrán acudir  pero sin uniforma o distintivos .

   Débese arbitrar  , en la legislación general o específica  mecanismos que implementen y desarrolen la PARTICIPACIÓN CIUDADANA DIRÉCTA  en todas aquellas cuestiones que tengan especial relevancia social , económica , territorial , etc .

  Uno  de los instrumentos que facilita esa participación es el REFERENDUM CONSULTIVO VINCULANTE ( El Ejecutivo queda obligado a ejecutar la decisión de los ciudadanos ) .

   EL REFERENDUM CONSULTIVO VINCULANTE  debe ser de obligada convocatoria   en toda ocasión en la que el Ejecutivo tenga intención de modificar legislación ya existente o dictar legislación ex novo que afecte a los derechos de los ciudadanos .

  El planteamiento de Referendum  no puede ser materia exclusiva del Ejecutivo y cualquier materia puede y debe ser sometida a referendum  por iniciativa de los ciudadanos mediiante la INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR  : cualquier materia , sin excepciones , puede / debe ser su objeto  y debe ser refulada  de forma que se simplifique  su planteamiento y resolución  y para evitar que el Ejecutivo o Legislativo pueda impedir , dificultar o ningunearla : eliminar todas las trabas burocratico-políticas  para  que los promotores  puedan realizar  la defensa de su iniciativa en la Cámara de los Diputados .

  En el ámbito de ARTICIPACIÓN CIUDADANA  entra   el planteamiento  de  REFERENDUM  REVOCATORIO , la exigencia de dación de cuentas  ( Juicio de Residencia ) , ...

ESTADO DE LA CUESTION -IX -

 Hablemos de la OLIGARQUÍA ....

  Según Aristóteles :  de un país por una mnría absoluta que tiende , exclusívamente , a su interés personal aunque para ello  tenga que sacrificar el bien común 

 La oligarquía , económico-política , se ha repartido a modo feudal toda España y ha creado una especie de "bolsa laboral " , de contratación  de allegados ( familia , conmilitones , "clientes " . acreedores de favores , etc ), a modo de neo nepotismo , con la que ganarse o premiar la fidelidad , comprar silencios y complicidades . Y , así , son los correveidiles  , los lacayos de la oligarquía los que copan todos  los puestos clave de las instituciones , políticas y económicas ,  decisorias .

La oligarquía necesita , para la defensa de sus intereses , fieles que se sienten en el Parlamento , en las Cortes ( no la famosa calle bilbaína y si el edificio madrileño de la Carrera de San Jerónimo ... aunque   para lo que nos ocupa , poca diferencia hay ...) , que sus fieles  sean  mayoría y mantengan la ficción democrática :  mantener la ficción de que el cuerpo electoral vota y que de esa votación  salen quienes ocupan ayuntamientos , diputaciones .... , que por esa votación  elijen Cortes y Gobierno . Mera aparéncia  : ya  sabemos a quién se vota y como llegaron a las " listas " 

  La OLOGOCRACIA  ha sustituido , de facto , a la Democracia  y pretende imponer una tecnocracia que entierre , definitívamente  cualquier vestigio democrático  Pero , e so si ,  manteniendo la ficción  de una democracia ... virtual .

 De todo ésto , ¿ que conclusiones podemos extraer ?

 Pues que el sistema - el que montaron aquello " libertadores "  - ha fracasado totalmente ya que no ha servido más que para mantener una ficción , un espejismo , un esperpento  en el que el actor principal es una partitocracia que actúa bajo  dictados de la oligocracia 

Que los partidos políticos han perdido - si alguna vez lo tuvieron   - su etos y , esa pérdida les ha llevado  a ser meras máquinas electorales para encumbrar a sus élites  que , a  su vez ,  no son otra cosa que meros apéndices de la oligarquía económica .

 ¿Cómo podríamos remediar y evitar aquello que nos espera de seguir en esta ficción ? 

 Pues enviando a esos partidos esclerotizados , dominados por los poderes económicos  ,  al rincón de la sustituyéndolos  por los nuevos órganos de opinión  que están surgiendo desde lo más profundo de esa España que , hasta ahora  , ha estado en silencio y ya no quieren callar más ; unos  nuevos órganos  que abominen de los personalismos y en los que el interés  no sea otro que el bien y progreso común  ; unos nuevos órganos de opinión  y acción que encaren con decisión  la urgente necesidad de eliminar la oligarquía  para ir a un autogobierno sin tutelas : EL GOBIERNO DEL PÍAS POR EL PASIS .

ESTADO DE LA CUESTION - VIII -

  La LIBERTAD  - genéricamente -  fue bandera durante generaciones ( aunque ya lo olvidaron ) .  En la calle cuando nos dejaban y en la clandestinidad cuando no .

 Por la libertad - así , genéricamente -  sacrificaron la propia libertad, recibieron castigos " ejem plarizantes ",  gastaron esfuerzos e ilusiones ...

Y murió quien tenía secuestrada esa libertad -

Y vinieron gentes disfrazadas de libertadores .

Y parieron una Constitución , restablecieron el sufragio universal, un Parlamento...

Y las generaciones siguientes de aquellos  se dieron por satisfechas habiendo sido persuadidas por aquellos " libertadores " : España , ¡ por fín !, había entrado en una " normalidad democrática ".

Y en esa convinción  han/ hemos etado viviendo durante todos estos años  : los anales históricos de la psicología  no recogen tamaño caso de autosugestión colectiva como ésta : habían / mos  sentido la opresión  en las oficinas y negociados , en los tribunales " especiales " , en las corporacionesd e instituciones , en las cárceles , comisarías y cuartelillos pero , ahora , ¡ por fin ! , esa opresión finalizaba- 

Pues no , que las cosas siguieron igual : aunque la " libertad " se había encarnado en una Constitución e instituciones ( ¿ democráticas ? )  , las cosas seguían igual porque la libertad solo esaba plasmada en un papel : esa libertad  era mero mecanismo  de mayorías parlamentarias  y unos cuantos artículos , hueros, de una Constitución  marca " Acme " .

Y , hoy , seguimos igual : la crida realidad es que el Parlamento , partidos políticos y el resto de instituciones son  pura fachada y las oligarquías , de toda laña , se enseñorean  en todo y de todo .

Eso que llaman  partidos políticos no son otra cosa que banderías , facciones parciales  de carácter personalista - caricatura de lo que deberían ser -  luchando ( interna y externamente ) por el poder . La política  es pura aparéncia , una justificación de un , pretendido e impostado , pluralismo . O lo que es lo mismo : una oligarquía disfrazada de democracia .

La teoría política dice  que el régimen parlamentario , la democracia , tiene  como fin el gobierno del pueblo por el pueblo ( representado por sus mejores ) , pero en la práctica, en la realidad española , los " libertadores " diseñaron  un sistema  en el que el gobierno no es del pueblo para el pueblo: un sistema en el que el pueblo debe limitarse a esperar , a estar pendiente de la voluntad del jefe designado  por una oligarquía de notables; una oligarquía de la que no solo forman parte las élites de los partidos que , también ,  forman parte de ella las élites del dinero : la oligarquía es el sitema 

 El régimen que nos dieron los " libertadores " está viciado , desde su origen , de corruptelas , abuso de poder , corrupción ....

 El régimen parlamentario está servido , que no controlado ni moderado , por instituciones aparéntemente democráticas : no es el régimen parlamentario  la regla ni la  corrupción  la excepción , que es esa excepción  la que conforma el sistema .

Oligarcas , neocaciques constituyen aquello que ha venido en llamarse  la " clase dirigente " : una clase conformada  por las élites de los partidos políticos y de las finanzas solo preocupadas y ocupadas por / en lo suyo .

 El régimen oligárquico extiende sus tentáculos a todos los rincones del sistema : Estado , autonomías , provincias , comarcas , municipios y sus instituciones .

La oligarquía , para funcionar , necesita de un " mando central " que aglutine sus fuerzas para lograr concitar la anuencia del pueblo . Y ese "mando central " lo encarna un solo hombre : el pináculo , el remate final de la pirámide de la organización oligárquica . En España el Jefe del Estado a título de Rey 

Para que el sistema oligárquico funcione y responda a  las expectativas de sus padrinos y responda  a sus fines ( que no son otros  que el poder económico , político y social ) necesitan que todas sus piezas se muevan y ensamblen armómicamente , que se  inspiren en una idea común , que utilicen las mismos medios y herramientas, que compartan un mismo fin ... aunque de cara a la galería aparenten enconadas diferencias , enemiga feróz de unos frente a los otros ...  aunque  todos actúen para lograr  un único fin :  el poder dirécto o subsidiario . Una mano lava la otra y entyre las dos ... se lo llevan crudo .

ESTADO DE LA CUESTION - VII-

  La "descentralización "  ( no perdamos de vista los acuerdos autonómicos de 1981  y la , inutil , LOAPA ) significó un cambio frástico y sustancial de la naturaleza del Estado : pasó de ser el más centralizado y uniformista a una "cosa "  que no es federal ni lo contrario  puesto  que se  sobrepuso a ese  Estado centralista y uniformador otro "autonómico "  sin tocar nada de aquél ; dos estados que  ni se han acomodado niencajado para lograr una coherencia entre la estructura y el funcionamiento del conjunto resultante .

La realidad , hoy , es que tenemos es que tenemos u  inmerso , con una administración mastodóntica  con grandes desequilibrios internos ; un Estado que adolece de falta de "administración especializada " que haga frente a las , rfeales , necesidades de un auténtico Estado Social ( sanidad , educación ,justíacia : política social ) . Muy al contrário , ha creado un mosntruo burocrático donde las competencias se superponen duplicándolas , triplicándolas en cada nivel  - local , provincial , autonómico y estatal - : una esperpéntica confusión competencial  ya que todas las administraciones quieren  hacer de todo  y de todo , no estando claro los distintos niveles competenciales  ,  agravando la , congénita , lentitud administrativa , la ineficácia de lesas administraciones  ; una situación  que ha provocado  un aumento demencial en el gasto  administrativo público .

Crearon dos estados superpuestos y , prácticamente , estancos uno respecto al otro : un sistema insostenible 

No pensaron en la sostenibilidad , a futuro , - mientras entraba dinero a espuertas  por las sucesivas burbujas - porque para ellos era la gallina de  los huevos de oro  de la que todos sus conmilitoned , clientes , amigos y familiares sacaban réditos sustanciosos ,

 Hoy , que nos ha goleado la crisis más epantosa  tras el estallido , uan tras otra , de todas las burbujas  que crfearpon e hincharon viviendo como la cigarra de la fábuña , dicen que no nos  lo podemos permitir  y que hemos vivido por encima de nuestras posibilidades 

Ahora dicen que lo urgente es evitar la quiebra  de las administraciones ; una quiebra que se producirá inevitablemente si no se cambia el sistema reintroduciendo el centralismo.

  Los que nos han traído  hasta aquí  y su resistencia a emprender una profunda revisión  de la Constitución para iniciar el camino federal , abogan por una recentralización  dando pasos atrás en las cesiones competenciales  aunque no se atreven a explicitar sus deseos recentralizadores .

 En lugar  de subsanar las dupicidades  eliminando  aquellos ministerios - o similares - vaciados de contenido por las transferencias ; en lugar de eliminar  duplicidades en las administraciones suprimiendo instituciones  ( Diputación  Provincial , subdelegaciones del Gobierno , delegaciones ministgeriales , etc ) que están vacias de contenido  porque sus competencias ya las detentan otras instituciones , abogan  por más vaciado de contenido a las instituciones más cercanas a los ciudadanos ciscándose en el principio de subsidiaridad 

EL ESTADO DE LA CUESTION -VI-

 El " diseño autonómico " debería haber dado como resultado un equilibrio de poderes entre los órganos políticos del estado y los de las autonomías . Es decir , para que se tuvieran a raya  mútuamente .

 Muy en contra de eso , el diseño partitocrático de todo el sistema ha hecho / está haciendo  que el Gobierno del Estado haga la  "contra " a los Gobierno de las CC.AA. que tengan un signo político diferente/contrario  y viceversa .... salvo , ¡de cajón !, que el Gobierno del Estado necesite del partido mayoritario que gobierne en las CC.AA.

El "juego " de apoyo/oposición ha convertido al Gobierno del Estado en "oposición "  del Gobierno de algunas CC.AA. y viceversa : la balanza de poderes solo ha funcionado cuando los interesres políticos partidistas coincidían y  no   con miras al interés general.

 ¿ Quién manda , de verdad, en las autonomías ? ( ya hemos visto el circo que se montó con el Estatut Català en su día ...)-

  El protagonismo , en ese asunto , lo debería tener el Parlamento respectivo ( tenga el nombre que tenga ) pero lo tiene , de facto , el respectivo Gobierno de la Comunidad con un fuerte  sesgo presidencialista : el "diseño autonómico " es un calco del sistema central : parlamentos , gobierno .... que son elegidos  idénticamente a lo que dice la Constitución  para el Gobierno del Estado y su Parlamento : la identidad jurídica del sistema institucional autonómico es , sin casi ,idéntico al sistema del estado Central y , por ello , adolece de idénticas disfunciones  que ya he señalado en anteriores entradas pero ... en  "edición corregida y aumentada " .

  ¿ Por qué afirmo que en edición corregida y aumentada ? . Pues porque los "mecanismos de control informal "  sobre el Poder Ejecutivo de las CC.AA. y la Administración  que de él depende  están fuertemente mediatizado  ya que la capacidad informativa de los medios está siendo controlada  via clientelar ; porque el sistema de control de los gobiernos autonómicos está controlado por las mayorías parlamentarias que sostienen esos gobiernos en mayor medida de lo que está el Gobierno central . Los ejecutivos de las CC.AA. han ejercido y ejercen un férreo control clientelar sobre toda la sociedad por medio del control - directo o indirecto - sobre los medios de comunicación, universidades, cajas de ahorros , empresas públicas, etc. Un control sobre todo el sistema institucional público / privado .

 Aquello de "acercar el Gobierno y su administración a los ciudadanos " - democracia participativa -  ¿ ha quedado en  ?

 El diseño y el desarrollo del sistema "descentralizado "  que parieron ha quedado muy lejos de aquellas  ¿ viejas  ? aspiraciones : Las Españas Federadas .

 El sistema "descentralizador  " , autonómico, diseñado en la Constitución  dejó indefinido el modelo de Estado resultante quedando  en un "etéreo"  diseño de bases para posibilitar una simple descentralización administrativa : tras proclamar el " principio de unidad " , el derecho a autonomía y el  principio de solidaridad la Constitución no va más allá ....salvo complicar todo mediante el Título VIII : un bodrio infumable hijo  de la pacatería de quienes lo parieron : no dice cuantas y cuales son las CC.AA , la naturaleza de la "descentralización " ( ¿ púramente administrativa ?; ¿ política y administrativa ; ¿...? ) y si esa naturaleza sería común para todos los territorios .

 Es posible que los muñidores constitucionales  se dieron cuenta de los follones que se resultarían de todo ese galimatías  y parieron la  Disposición Transitoria Segunda para que se le pudiera dar un "tratamiento específico " ( algunos dicen que privilegiado )  a Catalunya , Pais Vasco , Navarra y Galicia mediante el subterfugio del , sublime , párrafo : los territorios que en el pasado hubiesen plebiscitado afirmatívamente proyectos de Estatuto de Autonomía  . O la esperpéntica distinción entre territorios históricos  y los que no lo son : los otros territorios de Las España, ¿ no son históricos ? , ¿ no tienen un pasado de usos y costumbres , lengua  y fueros propios  que fueron  arrasados por el centralismo borbónico ?

 Fruto de esa indefinición ( ¿ buscada ? )  constitucional , en su día ,  fue la aparición de una " clase política autonómica " que tuvo , desde el principio  ,  claro que su supervivencia en el tiempo dependía de la consolidación de su C.A. y el entramado de poderes de esa C.A. : si querían medrar ....¡ maricón el último " !  que hay que ser el más autonomista  ( aunque se viniera de aquello de ¡ España una, grande y libtre !  )

 Luego vino la patrimonilización  del autonomismo  por parte de una serie de partidos políticos que se autotitularon " padres del autonomismo " , la imposición  de signos externos identitarios ( banderas e  himnos  que , ¡para  nada ! , jamás fueron los tradicionales de los territorios y la aprobación de Estatuto arrimados a los intereses partidistas de la mayoría coyuntural. Por no hablar de la manipulación de la historia 

Continúa ...

EL ESTADO DE LA CUESTION - V-

    El Poder Judicial ( incluyo el Tribunal Constitucional )  debería caracterizarse por su naturaleza , extríctamente ,  jurídica y cuando se habla de " politización  de la justicia "  no se está afirmando  que los miembros  de los órganos judiciales tengan unas u otras ideas políticas o que  impartan justicia mediatizados por ideología alguna ( O...¿ si ?  )

Cuando se habla de "politización de la justicia " nos referimos a las injerencias del Poder Ejecutivo o de  partidos políticos  en todo o en parte de lo que debería ser exclusiva competencia del Poder Judicial . Unas injerencias que causan  disfunciones en el comportamiento de los jueces que , humanos son ,  a lo peor acarician  espectativas de ser favorecidos en su carrera jydcial o política .

 Al respecto , recordemos el " caso " Dívar  . Un caso que podría servir como botón de muestra de la politización de la justícia : un  Presidente del Gobierno  , cuyas funciones son las de vigilar y dirigir la accioón del  Poder Ejecutivo , se autoarroga la potestad que , constitucionálmente , le corresponde al Organo de Gobierno del Poder Judicial .

 Actualmente estamos presenciando el esperpento  de  unos Organos " caducados " y el mamoneo que se traen   el Gobierno y la "oposición "  al respecto .

 El Tribunal Constitucional no forma parte del Poder Judicial pero desarrolla unas funciones jurisdiccio nales de suma importancia :  de vigilancia del cumplimiento , en letra y espíritu ,  de la Constitución y de garantía  de que los Poderes del Estado   ,las Cortes generales y los Parlamento Autonómico se atengan al principio de separación entre los poderes constituidos   y el poder constituyente ; una separación que desaparece cuando  los poderes cosntituidos actuan violando los principios constitucionales ..

El Tribunal Constitucional está legitimado , plénamente ,  para desarrollar importantísimas funciones en el ámbito de control de constitucionalidad de las leyes centrales o autonómicas  como garantía  del equilibrio de poderes. Vertical y horizontal .

 Resulta , cuanto menos , "chocante  " los algo más que intentos de ninguneo o aniquilamiento que se está produciendo en las recientes legislaturas  por parte de quien más respeto debiera mostrár hacia él ..

 Hubo untiempo  en el que el T.C. proyectó una imagen de autoridad constitucional y  una  exquisita neutralidad política  pero la pelea a cara de perro en la que se ha convertido la política en las últimas legislaturas  ha afectado muy negatívamente  a este Tribunal   al ser utilizado como árbitro en las disputas políticas  ,lo que  ha traido una merma  en su " auctoritas "  puesto que la imagen que está proyectando es la de guiarse  por ,espurios , intereses políticos  con una parcialidad , cuanto menos , sonrrojante .

  Como prueba de lo afirmado , podemos  rememorar el akelarre  producido  con ocasión del  nuevo Estatuto  de Autonomía de Catalunya : el interprete último de la Constitución  entró en las luchas partidistas  mandando al guano  toda su neutralidad y su sentido de Estado convertido en  un estercolero de parcialidad .

 La obsesión del P.S.O.E y el P.P.  por controlar  al Tribunal Constitucional  y la entrada del propio Tribunal a todos los  "trapos "  que le ponen delante  implicándose  en todas las peléeas  de la arena política han traído  al actual desprestigio , por perdida de auctoritas  del Tribunal .

 Hemos asistido , estamos asistiendo ,  a una guerra  interna en el T.C. y a su pasividad ante las acciones de los partidos políticos intentando , por todos los medios ,  condicionar  sus decisiones . Ello ha llevado a los ciudadanos a ver sus decisiones - las del T.C. -  no como fruto de un juicio de constitucionalidad o inconstitucionalidad y si como un respaldo a las decisiones políticas 

 La ciudadanía  tiene la percepción que la Justicia ,  "elevando el tiro", y tomando la parte por el todo , de que está politizada y   el principal responsable  de esta situación lo es  el propìo T.C. por su falta de valentía , sus torpezas a la hora de cumplir  las áltas funciones que la Constitución le marca .

No puede haber un sistema de justicia constitucional que funcione  si los partidos políticos ,  se empeñan en dirimir sus diferencias en el ámbito de la jurisdicción constitucional utilizando el recurso , in abstracto , de inconstitucionalidad para solventar sus diferencias : el "recurso de inconstitucionalidad " se estableció para dirimir  interpretaciones constitucionales  pero no para que los  perdedores en un proceso  legislativo contiúen su " guerra " política  convirtiendo al T.C. en un instrumento para el que no fue creado.

  El proceso de designación de magistrados del T.C. , que deben ser elegidos por las Cortes Generales , y del Consejo General del Poder Judicial  , los partidos políticos lo han convertido en la casa de "¡ tócame Roque !"  montando un bochornoso espectáculo cada vez que  es preciso la renovación de sus miembros : intentan forzar nombramientos que les pueda favorecer en sus guerritas .

  Eñl sitema de " cuotas " se ha retorcido hasta tales extremos que se " negocia " la renovación y designación  como un único " paquete "  en órganos que tienen una muy diferente naturaleza y fin que el Tribunal Costitucional : el espectáculo de chalaneo en el " reparto de cuotas " ( Consejo del Poder Judicial, Tribunal de Cuentas , etc )  es indecente  dekando bien a las claas que la intención de los partidos no es otra que  meter ( calzador incluido ) a los suyos en todos  los organismos para premiar fidelidades políticopersonales y , así ,  conseguir que los magistrados  , en su respectiva jurisdicción , actúen  al servicio de los intereses de quienes les promocionaron .

En la próxima entrada hablaré de la DESCENTRALIZACION 

  Sigue ...

EL ESADO DE LA CUESTION - IV -

    Dice la Constitución : El Gobierno responde solidáriamente de su gestión política ante el Congreso de los Diputados ....

 El sistema que la Constitución , vigente , Española establece los procedimientos para la elección  del Presidente del Gobierno y el de los miembros de ese Gobierno , si , pero  , a primera vista .  no da idea respecto a la trascendencia , el " peso " constitucional del Presidente del Gobierno -

 Si se analiza el texto constitucional  descubriremos un claro sesgo  presidencialista  :

  El Presidente del Gobierno es  nombrado mediante un proceso de investidura mor de una mayoría parlamentaria  ,que se transformará en una mayoría gubernamental ; una mayoría que  deberá sustentar  al Presidente  del Gobierno  en el trascurso de toda la legislatura .

  Es el Presidente quien nombra a los miembros de su Gobierno y el que presenta su plan de gobierno en el debate de investidura .

 La mayoría parlamentaria  se puede obtener  por el resultado de las urnas o a través de pactos  ( de legislatura o puntuales ) con otros grupos . En caso  de que esa mayoría paccionada se rompiese ,el Presidente del Gobierno deberá  presentar  una " cuestión de confianza " intentando recomponer la mayoría que perdió .

  La experiencia nos enseña que  todo lo previsto constitucionalmente no es otra cosa que una apuesta  por la  estabilidad gubernamental y por el poder del Presidente del Gobierno : una presidencialización  del Parlamento : PRESIDENCIALISMO.

  Todo el espíritu y la letra de la Constitución dota al Presidente del Gobierno de total protagonismo en el sistema parlamentario español ; un protagonismo que deriva del propio diseño constitucional de la balanza de poder.

Para ahondar más , si cabe ,  y sistematizar el protagonismo del Presidente del Gobierno , la Ley de Organización , Competencia y Funcionamiento del Gobierno  sistematiza  un ámplio conjunto de facultades presidenciales como añadido  a las contempladas en el texto constitucional . Las explícitas e implícitas .

  La composición del Gobierno se establece mediante un Real Decreto del Presidente  : queda en sus manos - al margen de cualquier decisión  del Poder Legislativo la creación ,modificación , nombramiento , cese , etc de Ministerios , ministros , Secrecatría de Estado , etc. quedando en sus manos  toda la estructura gubernamental  .

  Corresponde al Presidente del Gobierno la representar al Gobierno  y establecer las directrices de su programa político  y determinar las directrices de la política interior y exterior , defensa ejerciendo - respecto a las FF.AA. - las funciones previstas en la legislación reguladora de la defensa nacional y su organización .

 De lo descrito , podemos deducir  que cualquier  " conflicto " que se le plantee  por parte de cualquier miembro del Gobierno puede  zanjarlo de un plumazo : cese del díscolo sin tener que dar explicaciones a nadie .

 Si revisamos la reciente historia de la práctica política y parlamentaria  constataremos que el diseño politico-jurídico del sistema español coloca al Presidente en el centro de todas las decisiones políticas , económicas y sociales :el Gobierno y el Parlamento quedan relegados a mejos ejecutantes de las decisiones del Presidente del Gobierno .

 Los partidos políticos , en las legislativas ,designan al candidato a Presidente del Gobierno  ; una figura que no existe en nuestro ordenamiento : léase , al efecto , el Artículo 99 de la Constitución  regulador  de la votación de investidura.

  A pesar de ello , los partidos políticos , aunque no tengan la más mínima posibilidad de éxito  ,  insisten en esa " alegalidad "  dando carta de naturaleza  a un presidencialismo de facto .

 En cuanto los  "debates a dos "  radiotelevisados entre  los "candidatos a presidente "  o los Debate  del estado de la Nación ,  son una , mala , copia del "Debate del estado de la Unión " de los EE.UU. de A, , y no están contemplados   en nuestra Constitución como  tampoco eso de " Líder de la Oposición" ya que   en España no existe el bipartidismo .

  

EL ESTADO DE LA CUESTION - III-

 Dicen que disfrutamos de un parlamentarismo bicameral  , pero en realidad  tenemos un parlamentarismo que funciona , de facto , con una sola Cámara : la bicameralidad es lo virtual y la monocamaralidad es lo real .

Sobre el papel tenemos dos cámaras  ( Congreso y Senado ) - cuya elección y funcionamiento nos cuesta un dineral -  : ¿doble representación ciudadana  ?.

 La realidad es que el  Senado tiene una irrisoria relevancia : ni pincha ni corta y lo han convertido en un " cementerio de elefantes "

 De hecho , políticamente hablando ,  nuestro parlamentarismo es , de facto , monocameral : solo es el Congreso quien pincha y corta en todo el proceso legislativo y en el , hipotético , control al Gobierno y su Administración .

 El bicameralismo del que " disfrutamos " es heredero del existente en el siglo XIX : una " Cámara Baja "  y elegida mediante  elecciones censatarias y una " Cámara Alta " , oligárquica , copada por la aristocrácia de título y  dinero .

 El bicameralismo que subsiste hoy en el mundo lo es por un carácter federal . En España no , hoy ni nunca , puesto que no se quiso  / no se quiere darle al Senado carácter de representación territorial : aunque la Constitución defina a esa Cámara  como e Representación Territorial , en la realidad  no es así ya que es una Institución  inútil , con una composición abracadabrante , que queda muy lejos de ser la representación de los territorios 

Si el Senado fuera una auténtica  Cámara de Representación  Territorial y no de partidos políticos. ( o lo que es lo mismo :  Senadores elegidos  por las , respectivas , Cámaras de las CC.AA. con mandato imperativo  ), los Senadores serían representantes de su , respectivo , territorio y no del partido político que los designó .

"Lo que hay " es  que los Senadores  están a lo que mande el partido político al que " pertenecen " y sujetos a disciplina de partido (¿ mandato imperativo ? )

 El sistema bicameral español no funciona como sistema de equilibrio de poder puesto que el Congreso  domina esa , supuesta , bicameralidad ; un Congreso  que está dominado , política y efectívamente ,  por el Ejecutivo  : un presidencialismo de facto .

Continuará ....

EL ESTADO DE LA CUESTIÓN - II -

 Sigamos con el SISTEMA ELECTORAL ....

   El SISTEMA ELECTORAL afecta  al  funcionamiento  de la separación de poderes  . Vertical y horizontálmente- 

   Un R.D.L. de 1977 institucionalizó  los "Distritos electorales  "  en base a la división  territorial  provincial  sin tener en cuenta las diferencias en  número de habitantes - electores  asignándoles , de entrada , dos escaños  (cuando lo más racional hubiera sido  uno  

  Para  retorcer más el asunto  se dictó un sistema de reparto de escaños que  " encarece el coste " de un escaño según la población  ( en Barcelona "cuesta " 120.00 votos y en Soria 20,000 votos ) : más de treinta distritos se reparten seis escaños . 

 La Constitución de 1976 establece , en su artículo 88 , que el sistema electoral debe ser proporcional pero , de facto , no lo es : es un sistema mayoritario que no traduce de forma adecuada los votos obtenidos  en escaños  : se le da  ventaja a los partidos  más votados  ( los " restos " van a parar a su " saca " )

  Estas distorsiones  hace que el sistema  electoral  potencie un resultado desproporcionado  a la hora de traducir votos a escaños . Para comprobarlo solo hay que dividir el número total de votos obtenidos  entre el número de escaños asignados a  los diferentes partidos .

  Se ha dicho  que  la intención , al implantar este sistema  electoral ,  era la de favorecer Gobiernos           " estables " potenciando a los " grandes partidos " ( ¿ bipartidismo ? ) :  todo el sistema está viciado en origen   pues  está condicionado  para mantener una no proporcionalidad  entre votos emitidos y número de escaños .

 El sistema electoral español  no es un sistema proporcional pasándose por el " arco del triunfo " el Art.88 de la Constitución : es un sistema mayoritario que no traduce en forma adecuada los votos al reparto de escaños  ya que otorga una ventaja a los partidos más votados .

 Todo estas  "distorsiones "   hace que el sistema electral español potencie un resultado desproporcionado cuando se " traduce " votos a escaños . Si queremos comprobarlo , solo tenemos que dividir el número total de votos entre el número de escaños  obtenidos por cada partido en liza : una desproporción que será cualquier cosa menos democracia .

  La intención , al implantar este sistema , era la de favorecer gobiernos " estables ", pero la verdadera intención era la de potenciar a los grandes partidos  " nacionales " en detrimento de los pequeños  para que los gobiernos de turno tengan la opción  de negociar apoyos  con partidos " regionalistas " ; unos partidos que  , dado su ámbito , no tienen fuerza fuera de su ámbito territorial, .

 Seguirá .....

EL ESTADO DE LA CUESTIÓN - I -

 Sobre el "tema " ya tengo , aquí , escrito  pero traeré lo que escribí allá  por 2014 ....

 ¿ Quién " manda "  en el Parlamento ?

 Constitucionalmente . el "sistema de poderes "  deriva del hecho de que el Gobierno es resultado de la mayoría  del Congreso , pero el Congreso no  refleja  las mayorías / minorías reales mor del sistema de reparto de escaños :  Ley electoral , sistema D´Hondt ...

   Según la normativa constitucional , el Congreso no solo designa al Presidente del Gobierno - voto de investidura - que  , una de ellas , su función  es la de controlar al Gobierno y a las Administraciones  ; ello significa una subordinación  del Gobierno  y los otros poderes del Estafo al Parlamento.... 

 De verdad , ¿es así ? .

 Empecemos hablando de los PARTIDOS POLÍTICOS ...

 Los Partidos políticos de ideas , de masas , de clase ... han dado paso  a unos entes , amorfos , de cuadros , de élites y nomenklatura , que carecen de " identidad " .

 Las " elites políticas " ( por llamarla de alguna forma )  se han profesionalizado , se han convertido en profesionales de la " política ": se afilian en las " juventudes " siendo imberbes y , con fidelidad perru na  a sus " superiores "  , van escalando  puestos  "haciendo carrera " dentro del partido  .  Hacen de la   " política " su profesión , su modus vivendi  

Excepciones las habrá pero la moneda corriente es la " profesionalización " en la actividad política para vivir de lo público y con intención de perpetuarse en cualquiera cargo  oficial con sus sinecuras y prebendas anexas : van saltando de cargo en cargo.

De tal forma se han profesionalizado en la política que la inmensa mayoría de ellos-as  carecen de alternativa  existencial fuera del ámbito político : " no tendrían donde caer muerto " 

 Los partidos políticos , de cuadros , están compuestos por cientos  de profesionalizados en la política y perder o ganar unas elecciones  - en cualquier ámbito -  significa el éxito o fracaso de esos profesionales : el partido que obtiene el triunfo tiene el PODER  y , por ende , controlará los miles de  "puestos de trabajo en lo público " que , dirécta o indiréctamente , dependen del Poder    Unos puestos de  "trabajo "  a repartir entre propios y allegados .

  Los partidos políticos , hoy ,  no tienen grandes cifras  de afiliados con cané , que paguen cuota y , por tanto , dependen de la financiación  publico- privada  para poder funcionar; por eso han sufrido un proceso de  de oligarquización , de elitización  y  , por eso sus dirigentes  viven  en una burbuja aque jados de  autismo social ; un autismo que se va agravando conforme  escalan  puestos en la pirámide - organigrama del partido .

 Esa profesionalización   ha traído un deterioro en  el sistema politico  por  el perfil  deficientísimo nivel formativo  de los profesionalizados en la política : los políticos actuales tienen un escaso  perfil de experiencia ( fuera de su partido ) y  la preparación  técnica que resulta indispensable para el desem peño de cualquier función en la Administración Pública .

 Esa profesionalización  hace que el proceso de  selección interna sea realizado  por quienes dominan el  aparato del partido  tendiendo  a controlar férreamente el proceso de selección de candidatos a ocupar los escalones inferiores a fin de evitar  que entre los que  ocupen esos escalones pueda haber alguien  susceptible de ser competidor : en lugar de seleccionar a los mejores , a los más preparados  ,se tiende  a la selección de los más fieles y disciplinados .... aunque se trate de auténticos algarrobos .

 A más , la selección y designación lo es  en unas listas cerradas y bloqueadas  compuestas por candidatos   designados por la dirección del partido sin que sus " bases " hayan tenido ni voz ni voto : los paridos políticos   han impuesto la " política de obediencia "  - la  " doctrina " de quien se mueve no sale en la foto -  y los militantes / simpatizantews se han auto imbuido  en en patriotismo hacia el partido y su élites , lo que les lleva a aceptar , acríticamente , todas las directrices de la nomenklatura de " su " partido . Aunque esas directrices sean una total contradicción  con los planteamientos , supues tamente , ideológicos del partido   y anteriores postulados .

 Esta dinámica de obediencia ciega ha ido dominando  la política toda , lo que se evidencia  en el funcionamiento de , todas , las Instituciones del Estado

  PARLAMENTO .

  En los grupos que conforman el Parlamento  se ha instalado el poder piramidal, de escalafón .

  Al parlamento lo controla la mayoría sustentadora del Gobierno de turno : una mayoría , absoluta o relativa -   obtenida a base de acuerdos con otras formaciones políticas  -

  Su funcionamiento dse asemeja a cualquier competición deportiva en el que se enfrentan dos equipos : cada uno de ellos  se conduce  según ha diseñado su entrenador y en el terreno de juego  , los jugadores, actúan bajo las órdenes del " capitán " de su equipo .

  Dicen que  la obediencia , la " disciplina de voto "  es necesaria para el buen funcionamiento del parlamentarismo .... pero esa obediencia , esa disciplina  no  es respevto a una decisón adoptada , colegiádamente , en el seno  del grupo parlamentario  como resultado de un debate , que es un ciego seguimiento de las órdenes que le hace llegar el Gobierno : es el Gobierno quien controla al Parlamento  y , por ende ,  controla el funcionamiento al Parlamento , el proceso legislativo..  Es , por tanto , el Gobierno quien  decide qué se propondrá , vetará  , aprobará  

 Aquello que se dice en cualquier " manual de udo " de la Democracia no coincide con  lo descrito : en el Parlamento Español ( Poder Legislativo )  manda el Gobierno ( Poder Ejecutivo  . Más concretamente el Presidente del Gobierno y su camarilla

La letra y el espíritu de la Constitución ( ¿vigente ? )  dicen una cosa ; la práctica  diária otra  .

  Si " metemos mano " al SISTEMA ELECTORAL ,constataremos que es un bodrio infumable parido única y exclusívamente para implantgar , de facto .  un "arco parlamentario " lo más reducido posible .

  El SENADO  es una " cosa "  que ni los senadores saben para qué sirve  y  el CONGRESO   solo sirve para  dar apariencia democrática al sistema debido las diversas disposiciones que regulan la elección  de  diputados  

   Todos sabemos , o deberíamos saber , que el sistema electoral español se basa en listas cerradas y bloqueadas - establecidas por la dirección del  partido - sin  que tenga el elector opción a tachar , cambiar el orden ....

   Con este sistema , la dirección de los partidos políticos tienen asegurada la fidelidad , la obediencia de sus diputados : si son díscolos pueden  quedar relegados  de los " puestos de salida "  o  no ser designados para las siguientes elecciones .

 cONTINUARÁ ...

EL ESTADO DE LA CUESTIÓN

  En 2014  tenía un Blog en  Wordpress .... que desapareció por arte de nosequé .

Hoy , haciendo limpia de papeles , me he encontrado con parte de su contenido  ( Estado de la cuestión ) ... Haré un repaso de ello y .....