La participación de los ciudadanos es el elemento esencial de toda democracia que merezca tal nombre / adjetivo ya que es el " corazón " de todo sistema que se quiera calificar como democrático .
Jurídicamente , la CARTA EUROPEA DE LA AUTONOMÍA LOCAL - aplicación del Principio de Subsidiaridad - y la Constitución Española de 1978 ( artículos 9.3 y 23.1 ) confieren a la Participación Ciudadana un "carácter central " al reconocerla como principio y derecho establecien do la obligación de las Administraciones Públicas en su fomento y desarrollo .
El Modelo de democracia representativa , actual , dificulta / impide , la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos debido a su rigidez y " tecnificación " : se ha impuesto una visión "minimalista ", "procedimental " , en la praxis democrática : los ciudadanos deben conformarse con ser los " convidados de piedra / paganos en la fiesta " : votan cada X años y .... nada más .
Participación ciudadana es el conjunto de normas y procedimientos por los que los ciudadanos - a nivel particular y asociativo - se integran en el proceso de toma de decisiones : desde el planteamiento y planeamiento hasta su desarrollo y evaluación / fiscalización de todo el proceso.
Es en el ámbito local donde la participación de los ciudadanos / paganos adquiere una dimensión esencial , ya que es el nivel de gobierno /gestión al que , los ciudadanos , asocian con, mayor intensidad , sus intereses como ciudadanos .
En las sociedades que disfrutan de más "calidad democrática " , se ha impuesto un modelo de organización , de los servicios públicos , basado en la planificación y evaluacíón con intervención de los ciudadanos y , precísamente por ello , se ha producido cambios , normativos - a niveles estatal y local - en un intento de arrinconar el modelo de participación de los ciudadanos burrocratizado ( no hay error en esa doble " r" ) : siguiendo esa " senda ", en España - muy a regañadientes - se han dictado cambios en el modelo de participación de los ciudadanos ( Ley 57/1985 de 2 de abril ) de Medidas para la Modernización del Gobierno Local ( modifica la Ley 7/ 1985 de 2 de abril ) que regulaba las Bases de Régimen Local : muy bonito , pero la partitocracia , la compulsión totalitaria subyacente en los " actores políticos " de la partitocrácia se han pasado , pasan por sus partes pubendas todo ello ...
El 20 de julio de 1869 , D. Carlos de Borbón y Austria Este ( Carlos VII ) dirigió a su hermano D. Alfonso ( Alfonso Carlos I ) una carta " programa-manifiesto " en la que decía ( entre otras cosas ):
No es el pueblo para el rey , sino el rey para el pueblo ... ( No es el pueblo para los políticos , sino los políticos para el pueblo )
Ama el pueblo español la descentralización y siempre la amó y , bien sabes , hermano mio , que si cumpliera mi deseo , así como el espíritu revolucionario pretende igualar a las provincias vascas a las restantes de España , éstas asemejarían o se igualarían en su régimen interior con aquellas afortunadas provincias . ( generalizar el sistema foral a las restantes " provincias " )
Yo quiero que el municipio tenga vida próspera y propia y que la tengan las provincias pero viendo sin embargo , y procurando evitar abusos posibles ...
Quien esté interesado sobre el tema puede ( está en Internet ) leer , al efecto , los siguientes textos ( sin carácter exhaustivo ) :
* Declaración Universal de los Derechos Humanos ( Art.21 )
* Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos ( Art 26.a )
* Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea ( Arts 11; 23; 25 : 26 y 41 )
* Resolución del Parlamento Europeo de 23 abril de 2008
* Constitución Española de 1978 ( Arts 1.2; 9.2; 23; 105 - y concordantes - )
* Ley Reguladora de Bases de Régimen Local ( 7/1985 )
* R.D. 2568 ( AQrts 128; 129: 130 ; 131 : 133 . y concordantes . )
* Ley 57/2003
* Ley Orgánica 1/ 2002 Reguladora del Derecho de Asociación
* R-D. 1497 /2003 aprobatoria del reglamento Nacional de Asociaciones
* Lay 11/2007 de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos
