( De la carta-manifiesto de D. Carlos ( VII ) de Borbón y Austria -Este a su hermano D. Alfonso )
Queremos un Gobierno Local que represente y esté al servicio de la comunidad , de los vecinos y no de un puñado de ellos .
El Municipio , su regiduría y gobernanza , ha sido infectado por lo peor de la Democracia Repre sentativa y la vida municipal ha quedado limitada a una lucha entre facciones políticas para imponer sus criterios ; una lucha de la que ha quedado excluida la sociedad civil .
Por intereses que todos conocemos - o deberíamos conocer - se ha desnaturalizado la esencia munici pal , su misión última , al hacer que Alcalde y concejales sean meros gestores mor de intereses que , muy a menudo , son diferentes ( si no contrarios ) a los de los ciudadanos : el alcalde , en lugar de Presidente de un Consejo Municipal , en el que todos los ciudadanos tienen voz y voto , y tutelador de los bienes patrimoniales , culturales y cívicos de su municipio ha quedado como un dictatorzuelo más preocupado en su permanencia , y la de sus conmilitones , en el puesto .
El tinglado se montó sobre la partitocracia - desde arriba hacia abajo , cuando debería haber sipo de abajo hacia arriba de tal forma que solo los partidos políticos puedan presentar candidatura dado el coste de toda la parafernalia preelectoral y electoral ..
A más de ello , yodo el sistema fue ideado para que el equipo de gobierno municipal sea quien pueda hacer y deshacer a su conveniencia ya que en sus manos está la redacción de los dos documentos esenciales para la vida de un municipio : Plan General Urbano y Presupuesto Municipales .
Un Ayuntamiento debe solucionar los problemas y satisfacer las necesidades de los avecindados actuando como un buen padre de familia .
¿ Qué cabe hacer para que la partitocracia aminore y que la participación , activa , de los ciudadanos en la vida pública municipal quede abierta a todos ellos sin necesidad de pasar por un partido polí tico ?.
Los principios , básicos , para la vida municipal son subsidiaridad , autodeterminación y autogestión / co-gestión .
Solo avanzando en el principio de subsidiaridad , en la corresponsabilidad y en la participación social es posible vertebrar una sociedad consciente de si misma : lqa participación , dirécta , de los ciudadanos en la gestió pública es el motor de una democratización como vía al contyrol social sobre toda acción de gobierno ; un control social que es garantía de la idoneidad y transpaqrencia en el uso de los recursos disponibles ( no solo dinerarios ) .
La Democracia Participativa aminora , hasta su eliminación , todos los vicios y corruptelas quye aquejan , hoy , a la parittocracia , a la oligocracia política : opacidad en la gestión , clientelismo , nepotismo , regalismo , comisionismo ..... con todas sus variantes .
Como primera se hace necesario estimular e incentivar el asociacionismo ciudadano arbitrando procedimientos y facilitando herramientas para que los respresentantes de los cuerpos intermedios ( asociaciones vecinales , de padres y madres , consejos escolares , asociaciones de profesionales y comerciantes , etc . ) tengan asiento , voz y voto en las comisiones y plenos municipales .
Como segunda medida tenemos en el Presupuesto Participativo la herramienta de implicación y participación de los ciudadanos en la gestión de la ciudad (identificación de las , reales , necesidades cotidianas de la ciudad y propuesta de soluciones ) para que esos ciudadanos dejen de ser meros convidados de piedra , pagafantas , convirtiéndose en protagonistas principales de todo lo que acontece en su ciudad : son los ciudadanos, diréctamente , los que diagnostican y proponen soluciones a cada necesidad compartiendo y debatiendo con los representantes políticos y el personal técnico municipal los qué , cómo , cuánto y la forma de allegar lo necesario para dar solución a los problemas y satisfacer necesidades .
Se hace necesaria una nueva cultura política para construir un nuevo estado de cosas racional ,descentralizado , articulado y participativo generador de nuevas expectativas y oportunidades ; una nueva legitimidad (a no olvidar : legitimidad de origen y ejercício ) .
Hay que reconstruir el sistema desde abajo hacia arriba : desde el individuo y la familia al barrio ; desde el barrio a la ciudad ; desde la ciudad a la comarca ; desde la comarca a la provincia ; desde la provincia a la comunidad autónoma ; desde la comunidad autónoma al estado .... y todo ello mediante la des.concentración politico- administrativa y la descentralización sociopolítica .
La des-centralización , la auténtica descentralización es la des-estatalización (estatismo : eje vertical en el que las decisiones tienden a centralizarse y cuya ejecución se des-concentra mediante delegación impositiva o , lo que es peor , una privatización de los servicios públicos ) .
La des-centralización debe ser una apuesta por la democratización interna de las administraciones públicas incrementando la calidad de la misma Democracia al poner en primer plano una articulación entre la democratizaci´pon de la política y la democratización de la administración : democratizar la democracia .
Veamos los instrumentos para un desarrollo / incremento de la calidad democratica :
Uno es de base asociativa : solo es posible la participación de los ciudadanos si éstos se organizan y asocian .
Otro de de base personal : solo es posible la participación si se permite al ciudadano- individuo participar aún cuando no esté encuadrado en organización partidista alguna .
Otro es de base mixta : los procedimientos incluyen , simultáneamente , a los anteriores : gestión compartida ( co-gestión ) de equipamientos y servicios , Jurado Ciudadano , grupos temáticos , encuestas deliberativas , Asamblea Ciudadana , foros temáticos , grupos de investigación de nuevas formas de acción participativa , grupos de planificación del desarrollo comunitario , etc ..
Lo citado , son instrumentos que se deben incorporar a la Política municipal para que los ciudadanos ejerzan como tales deliberando y adoptando decisiones por si mismo sobre los asuntos públicos . O lo que es lo mismo : co-gestión de la ciudad .
El objetivo de una administración relacional no debe ser otro que el incremento de la calidad de la democracia mediante la participación de los ciudadanos desterrando la primacía del lucro , el beneficio privado ( los servicios públicos no deben generar benefício económico alguno ; a nadie ) ; un lucro y beneficio que tienen origen en estructuras no democráticas : las empresas privadas , capitalistas , beneficiarias de las externalizaciones ( eufemismo de privatización de un servicio público ) solo buscan , a costa de lo que sea , el máximo beneficio y a corto plazo .
La reconstrucción del espacio público , en tanto que espacio político, , se basa en su prolongación al económico : es desde la economía pública que debe favorecerse la implantación de una economía democratica , social de proximidad , popular : el pequeño comercio , las nano y microempresas , las SAL ... se integran en el territorio porque tienen más facilidad y capacidad para crear empleo y satisfacer las necesidades locqales con responsabilidad social , política y medioambiental .
La derivación de los servicios públicos ( privatizacioóo externalización ) fuera de la estructura administrativa pública debe ser evitada y si se da debe ser desde la cooperación , la corresponsabilidad y la participación .... con valores éticos ..
Las privatizaciones / externalizaciones , si no es posible soslayarlas , deben basarse en estrategias que posibiliten políticas equitativas favorecedoras de los derechos de los ciudadanos y su desarrollo humano ( profesional , laboral ....) : deben ser adjudicadas no a empresas capitalistas y si a ciudadanos del municipio en aras de favorecer la creación de empresas de tipo cooperativo ( SAL ) locales que den empleo a los habitantes del municipio y su entorno geográfico .
Hay que recuperar la ciudad para los ciudadanos y eso requiere la construcción / reconstrucción de unidades urbanas dotadas de identidad própia , descentralizadas y autónomas - autodeterminantes y autodeterminadas - en las que los ciudadanos tengan posibilidad , en su calle ,y en su barrio ,. de tener empleo , equipamientos y espacios publicos dignos .
EL BARRIO es el elemeto primigenio , la base para la reconstrucción de la ciudad : hay que valorizarlo como unidad vivencial capaz de resolver muchos de los problemas de la ciudad ya que puede ser el laboratorio para el análisis de los problemas económicos , sociales , urbanísticos , medioambientales , convivenciales , ... pues en él se puede contrastar las pollíticas con las , reales , necesidades sociales en forma interactiva , directa , con los ciudadanos y los cuerpos intermedios .
EL BARRIO debe operar como eslabón de unión entre los individuos y la sociedad facilitada por la convivencia diária ,la interacción de prupos y personas .
EL BARRIO es escuela de convivencia , de aprendizaje y formación del ser social ; un espacio donde el individuo se iicia en la actividad social trascendiendo de su marco personal y familiar .
EL BARRIO debe asemejarse a una ciudad con todos sus recursos y equipamientos : barrio-ciudad capaz de albergar la compleja variedad propia de la ciudad clásica con sus diferentes estratos , formas de vida y culturas : el barrio modelo urbano que acoge la máxima complejidad , hetereogeneidad y que potencia la co-responsabilidad social .
EL BARRIO con recursos , de todo tipo , própios que le permitan autodefinirse , autodeterminarse y autogestionarse .
HAY QUE REPOLITILIZAR LA CIUDAD para recobrar la co-vivencia reconquistando el espácio público . en tanto que racional y polivalente , como espacio con potencial y potencial para re- ordenar la conectividad , la accesibilidad entre las funciones urbanas y como espacio capaz de motivar la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos y sean actores y no simples espectadores , sujetos pasivos , pagadores de impuestos y votantes - cada X años - a unas listas en cuya confección no ha tenido ni arte ni parte ; unas listas confeccionadas por las oligarquías de los partidos a su mayor interés .
EL ESPACIO PUBLICO MUNICIPAL debe ser ámbito que ofrezca oportunidades a la particiación ciudadana previniendo y oponiéndose a actividades y acciones excluyentes que lleve a cabo la partitocracia/oligocracia y la mercantilización del servicio público .
POLÍTICA : identificación de necesidades , priorización entre ellas y arbitrio de todo tipo de medios para satisfacerlas .
Los ciudadanos queremos una municipalidad que represente y esté al servicio de todos los ciudadanos y con un gobierno que impulse el desarrollo democrático , económico y político y exigimos que las políticas municipales en planeamiento , ejecución , control y evaluación involucren , efectívamente , a los ciudadanos : planificación , control y evaluación participativa .
No hay comentarios:
Publicar un comentario