MUNICIPALISMO DESDE LA PERSPCTIVA DE UN CARLISTA

 

 ...Quiero que el Municipio renga viida própia y próspera ....

  ( De la carta - manifiesto  de D. Carlos ( VII ) a su hermano  D. Alfonso  )

  Los carlistas queremos un Gobierno Local , Municipio, que represente y esté  al servicio de la Comunidad .

 Partimos de dos principios fundamentales :

  POLITICA  es la identificación de las necesidades sociales , su priorización y arbitrio de los medios , de todo tipo , para satisfacerlas . En tiempo y forma .

   Es el Gobierno para los ciudadanos y no los ciudadanos para el Gobierno .

   El Municipio , su regiduría y gobernanza . ha sido infectado por lo peor  de la Democracia Represen tativa : la  "vida " municipal ha quedado limitada  a una lucha entre facciones para imponer sus criterios partidistas ; una lucha de la que han quedado excluida cualquier intervención  por parte de la  sociedad civil  

  Por intereses que todos conocemos , se ha desnaturalizado la esencia municipal , su misión última , al hacer  que alcalde y concejales sean meros gestores teledirigidos  mor de intereses que , muy a menu  do , son diferentes - si no contrarios -  a los de los ciudadanos / vecinos y del propio municipio  : el alcalde , en lugar de Presidente de un Consejo Municipal en el que todos los vecinos tienen voz y voto , en pos del bien común ,  ejerciendo un papel de tutelador de los bienes patrimoniales , culturales y cívicos  ha quedado como un dictatorzuélo  preocupado por su permanencia ( con las canongías y sinecuras anexas )  y la de sus conmilitones  en el puesto más que que de otras cosas .

 El " tinglado " de ha montado   sobre la partitocracia : desde arriba hacia abajo m cuando debería haber sido desde abajo hacia arriba  m de tal forma para que solo los partidos políticos convencionales puedan presentar candidaturas   con alguna garantía de éxito ( véase la Ley Electoral ) : todo el sistema  se dise ñó  para que un equipo de gobierno tenga la potestad  , a su conveniencia . de  hacer y y deshacer ; en sus manos está  la redacción  del Presupuesto Municipal y el Plan General Urbano ... sin que  los ciudadanos  nada  puedan aportar  si no es a través de un Partido Político  ( Y ya conocemos sus mecanismos ) .

  Un Ayuntamiento , sus regidores ,  debe solucionar los problemas , satisfacer las necesidades del Municipio y sus habitantes conduciéndose  como buen padre de familia ( a decir del C.C.  al hablar de los adminis radores de bienes  ).

 ¿ Qué cabe hacer  para que la partitocracia aminore   y  que la participación   , activa , de los ciuda danos en la vida de su municipio - abierta a todos ellos -  sin tener que pasar  , necesáriamente ,  por un partido político  convencional ? .

  Los pricípios básicos para implantar  la Democracia Municipal  Participativa  son : subsidia ridad , autodeterminación, autogestión y cogestión.

  Solo avanzando en el pricipio de subsidiaridad , en la corresponsabilidad y en la participación social es posible vertebrar  una sociedad consciente de si misma : la participación , directa , de los ciudadanos en la gestión pública es el motor   de una democratización  como vía  al control social  sobre toda acción  de gobierno ; un control social  que será garantía de la idoneidad y transparencia en el uso de los recur sos disponibles .

   La Democracia Participativa aminora , hasta su eliminación ,  todos los vicios y corruptelas que aquejan , hoy ,  a la partitocracia , a la oligocracia : opacidad en la gestión , clientelismo , nepotismo , regalismo , comisionismo .... Y todas sus variantes .

  Como primara medida , hay que estimular , incentivar el asociacionismo ciudadano ( Cuerpos Intermedios o Sociedades  interpuestas )  arbitrando procedimientos  sobre los cuales los representantes de los Cuerpos Intermedios - asociaciones vecinales , de padres y madres , consejos escolares , de profesionales y comerciantes , etc - tengan asiento , voz y voto en las sesiones de las comisiones y Plenarios Municipales .

  Como segunda medida tenemos el Presupuesto Paricipativo como herramienta  para la implicación y participación  de los ciudadanos en la gestión  de su ciudad : identificación de las , reales , necesidades  cotidianas de SU ciudad  dejando  de sder meros convidados de piedra / pagafantas  y convirtiéndose   en los protagonistas principales de todo lo que acontece en SU ciudad : los ciudadanos son los que diagnostican y proponen soluciones a cada necesidad compartiendo experiencias y debatiendo con los "representantes políticos "  y el personal técnico del Ayuntamiento los qué , cómo , cuánto  y la forma de allegar lo necesario  para dar solución a los problemas y satisfacer necesidades .

  PARTICIPACIÓN Y COGESTIÓN 

   Se hace necesaria una nueva cultura política  para construir  un nuevo Estado / Municipio  racional , descentralizado , articulado y participativo generando nuevas espectativas y oportunidades  : una nueva legitimidad  .

  Hay que reconstruir el estado desde abajo hacia arriba. : desde  individuo y la familia  al barrio ; desde el barrio a la ciudad ; desde la ciudad a la comarca ; desde la comarca a la provincia ; desde la provincia a la comunidad autónoma ; desde la comunidad autónoma al estado ... mediante la des- concentración  político-administrativa y la des-centralización sociopolítica .

  Y ello  se lograría conformando tres ejes horizontales : 

  Un Eje  económico-administrativo  definidor  de la distribución de los recursos de la economía pú blica .

   Un Eje  político que establezca , cláramente ,  las competencias de cada " escalón "  . Político y administrativo .

  Un Eje sociopolítico que  defina y  fije  la distribución de poderes .

  Tres ejes , interdependientes ,  que establecen  las diferentes  perspectivas y aspectos , ineludibles, que subyacen  en una Democracia Social : una combinación  de democracia deliberativa , participativa y asociativa .

   Pero ésto  no debe ser confundido con una des-estatalización : eje vertical  en el que las decisiones tienden a centralizarse  y la ejecución  de esas decisiones se des- concentra mediante  delegaciones impositivas  o , lo que es peor , una privatización  de lo público .

  La des-centralización  .la auténtica des.-centralización  , debe ser una apuesta  por la democratización   interna de las  administraciones públicas incrementando la calidad de ma própia demcracia  poniendo en primer plano la articulación  entre la democratización de la política y la democratozación de la administración  ( Democratizar la democracia ).

 ¿ Qué instrumentos hay para un desarrollo / incremento la la calidad democratica ?

  Uno de ellos es de base  asociativa :  sólo es posible la participación  de los ciudadanos  en los " asun tos públicos "  si éstos se asocian y organizan .

  Otro es de base personal :  sólo es posible  la participación  si ele es permitido al ciudadano. individuo  participar aún cuando  no se encuentre  encuadrado en organización alguna ( partidiosta o apartidista ) 

  Otromás es  de base mixta : los  "procedimientos " incluyen  , simultáneamente ,  los anteriores : ges tión compartida ( co- gestión )  de equipamientos y servicios , Jurado Ciudadano ,. grupos temáticos ,  encuestas deliberativas , Asamblea Ciudadana , foros temáticos , grupos de investigación de nuevas fórmas de acción  participativa, grupos para la planificación del desarollo comunitario , etc .

  Los citados son instrumentos que deben ser incorporados a la Política Municipal para que los ciudadanos puedan ejercer  como tales  deliberando y tomando decisiones por si mismos sobre los asuntos públicos : cogestión de la ciudad .

 El objetivo de una administración relacional   no es otro que  que el incremento de la cantidad y calidad de la democracia mediante  la participación  de los ciudadanos y el destierro de la primacía del lucro , el beneficio privado :  los servicios púlicos  no deben generar beneficios económicos a nadie ; lucro y beneficio que tiene su origen  en estructuras  no democráticas : las empresas privadas , capitalistas , beneficiarias de toda  externalización / neodesamortización  ( privatización  de lo pú blico )  solo buscan , a costa de lo que sea  , beneficios a corto plazo  con la mínima inversión .

  La reconstrucción  del espacio público , en tanto que espacio político ,  se basa en su prolongación al espacio  económico : es desde  la economía pública que debe favorecer  la implantación de una eo nomía democrática social , de proximidad, popular : el pequeño comercio, la nano y microempresa se integran  en el territorios teniendo más facilidad y capacidad para crear empleo y satisfacer las necesi dades locales con mayor responsabilidad social , política y medioambiental .

   La derivación de los servicios públicos ( privatización , externalización  )  fuera de la estructura admi nistrativa pública  solo debería realizarse desde la co-operación , corresponsabilidad y la participación , con valores éticos , de la sociedad civil .

  Las privatizaciones / ecternalizaciónes , si no es posible soslayarlas ,  deben estar basadas  en estra tegias posibilitadoras de políticas equitativas que favorezcan los derechos de los ciudadanos  y su desarrollo humano : las externalizaciones  deben ser adjudicadas no a empresas capitalistas y si a los ciudadanos del municipio  favoreciendo la creación  de empresas , locales ,  de tipo cooperativo ( S A.L. ) ; unas empresas  cooperativas que den empleo a los habitantes del municipio y su entorno geográfico .

Hay que recuperar la ciudad para el ciudadano , para la sociedad civil , lo que requiere la  (re ) construcción  de unidades urbanas dotadas  de identidad propia  , descentralizadas y autónomas - autodeterminadas  y autodeterminantes -  por cuyo medio los ciudadanos puedan  tener posibilidad de intervenir en la cosa pública .

  EL BARRIO  es elemento primigenio , la base para la re-condución  de la ciudad : hay que revalo rizarlo  como unidad vivencial capaz  de resolver  muchos de sus problemas y de sus habi tantes al ser - debe ser - escuela    fundamental para el  análisis  de los problemas sociales ,  , urbanos, medioambien táles  y covivenciales  poniendo en contacto las políticas  con las necesidades sociales  facilitando , así ,  la definición de esas necesidades en forma interactiva con los agentes sociales  ( cuerpos intermedios )  y los ciudadanos .

 El barrio debe operar como eslabón entre los individuos y la sociedad facilitando la covivencia diária y la interaccoçon de grupos  de personas  y personas individuales .

 El BARRIO  debe ser  escuela de co-vivencia , de aprendizaje  y formación del ser social :un espacio  donde el individuo se inicie en la actividad social trascendiendo de su marco personal y familiar para integrar se  en la sociedad : debe asemejar, el barrio ,  a una ciudad con todos sus recursos y equipamientos; barrio-ciudad  capaz de albergar  la compleja variedad propia de ina ciudad clásica con sus diferentes estratos , formas  de vida y culturas : barrio  como modelo urbano que acoge  la máxima complejidad  , que permite lo heterogéneo potenciando la co-responsabilidad social ..

 El barrio con recursos , de todo tipo ,  propios  para  permitir la mayor tasa de auto-gestión .

 Hay que  repolitizar  la ciudad    para que recupere la co-vivemcia  en una reconquista  del espacio público , en tanto  que  aecional y polivalente , como espacio  con capacidad  de re-ordenar la conecti vidad  , la accesibilidad entre las funciones urbanas m  como espacio con capacidad para motivar la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos  dejando de  ser  meros sujetos  pasivos ( pagadores de impuestos y votantyes ( cada X años )  de unas listas en cuya confección  ( de lista y programa ) ha renido ni  arte ni parte  .

El espacio público municipal  debe ser el ámbito  que ofrece  oportunidades  a la participación  de los ciudadanos  previniendo y oponiéndose a cualquier actividad y acción excluyente  que lleve  a cabo la partitocracia / oligocracia   y toda acción encaminada a la mercantilización  del servicio público .

  POLITICA  :   IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES , SU PRIORIZACIÓN Y ARBITRIO DE MEDIOS , DE TODOS TIPO ,  PARA SATISFACERLAS  .

QUEREMOS UNA MUNICIPALIDAD QUE REPRESENTA Y ESTÉ AL SERCIDI DE TODOS LOS CIUDADANOS  : UN GOBIERNO QUE IMPULSE EL DESARROLLO DEMOCRATI  CO , ECONÓMICO  Y POLÍTICO  DE NLOS CIUDADANOS .

 EXIGIMOS QUE LAS POLÍTICAS MINICIPALES ( planteamiento , planeamiento , ejecución , control y evaluación )  INVOLUCREN, EFECTÍVA,EMTE ,  A LOS CIUDADANOS .

   

  

 C.R. : X.C.  Joaquim Mª Lloret i Rives 

A VUELTAS CON LA DEMOCRACIA , LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y EL MUNICIPALISMO ,

 La participación de los ciudadanos es el elemento esencial  de toda democracia que merezca tal nombre / adjetivo ya que es el " corazón "  de todo sistema que se quiera calificar como democrático .

 Jurídicamente , la CARTA EUROPEA DE LA AUTONOMÍA LOCAL  - aplicación del Principio de Subsidiaridad -  y la Constitución Española de  1978  ( artículos 9.3 y 23.1 ) confieren  a la Participación Ciudadana  un "carácter central " al reconocerla como principio y derecho  establecien do  la obligación de las Administraciones  Públicas  en su  fomento y desarrollo .

 El Modelo de democracia representativa  , actual , dificulta / impide , la  participación  de los ciudadanos en los asuntos públicos  debido a su rigidez y " tecnificación "  : se ha impuesto  una visión "minimalista ",   "procedimental " ,  en la praxis democrática : los ciudadanos deben conformarse con ser los " convidados de piedra / paganos en  la fiesta "  : votan cada  X años y .... nada más .

Participación ciudadana  es el conjunto de normas y  procedimientos  por los que los ciudadanos - a nivel particular y asociativo -  se integran  en el proceso de toma de decisiones :  desde el planteamiento y  planeamiento hasta  su desarrollo y evaluación  / fiscalización   de todo el proceso.

  Es en el ámbito local donde la participación de los ciudadanos / paganos  adquiere una dimensión    esencial , ya que es  el nivel de gobierno /gestión  al que , los ciudadanos ,  asocian con, mayor intensidad ,  sus intereses como ciudadanos .

   En las sociedades   que disfrutan de  más "calidad democrática " , se ha impuesto  un modelo de organización , de los servicios públicos  ,  basado  en la planificación y evaluacíón  con intervención  de los ciudadanos  y , precísamente por ello ,  se ha producido  cambios  , normativos  - a niveles estatal  y local -  en un intento de arrinconar el  modelo de participación de los ciudadanos burrocratizado ( no hay error en esa doble " r" ) : siguiendo esa " senda ", en España - muy a regañadientes -  se han dictado cambios   en el modelo de  participación  de los ciudadanos ( Ley  57/1985 de 2 de abril )  de Medidas para la Modernización del Gobierno Local ( modifica  la Ley  7/ 1985 de 2 de abril ) que regulaba  las Bases de Régimen Local  : muy bonito , pero la partitocracia , la compulsión totalitaria subyacente en los " actores políticos  " de la partitocrácia se  han pasado , pasan por  sus partes pubendas todo ello ...

 El 20 de julio de 1869 , D. Carlos de Borbón y Austria Este  ( Carlos VII ) dirigió a su hermano D. Alfonso ( Alfonso Carlos I )  una  carta  " programa-manifiesto "  en la que decía  ( entre otras cosas ): 

  No es el pueblo  para el rey , sino el rey para el pueblo ... ( No es el pueblo para los políticos , sino los políticos para el pueblo  )

 Ama el pueblo  español  la descentralización  y siempre la amó y , bien sabes , hermano mio ,  que si cumpliera mi deseo  , así como  el espíritu revolucionario  pretende igualar a las provincias vascas a las restantes de España , éstas asemejarían  o se igualarían  en su régimen interior   con aquellas  afortunadas  provincias . ( generalizar  el sistema  foral a las restantes  " provincias " )

  Yo quiero que el municipio tenga vida próspera y propia  y que la tengan las provincias  pero viendo sin embargo , y procurando  evitar abusos posibles ...

 Quien esté interesado sobre el tema puede ( está en Internet )  leer , al efecto , los siguientes textos ( sin carácter exhaustivo ) :

  * Declaración Universal de los Derechos Humanos (  Art.21 )

  * Pacto Internacional  de Derechos Civiles y Políticos ( Art 26.a )

  * Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea ( Arts 11; 23; 25 : 26 y 41 )

  *  Resolución del Parlamento Europeo de 23 abril  de 2008

  *  Constitución Española  de 1978 (  Arts  1.2; 9.2; 23; 105 - y concordantes - )

  * Ley Reguladora  de Bases de Régimen Local ( 7/1985 )

  * R.D.  2568 ( AQrts 128; 129: 130 ; 131 : 133 . y concordantes . )

   * Ley 57/2003 

   * Ley Orgánica 1/ 2002  Reguladora  del Derecho de Asociación

   * R-D. 1497 /2003  aprobatoria del reglamento Nacional de Asociaciones

   * Lay 11/2007  de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos 

INTEGRISTAS Y TRADICIONALISTAS VS DINASTÍA

 

 Aviso a navegantes :  no soy historiador y lo que sigue es un  "espulgue   "  en/ de  lo que he`podido leer " por ahí "  : yo .mi , me , conmigo conformamos una  " cosa rara ": somos CARLISTAS y , todos nosotros , no comulgamos ( por aquello de la " Comunión Católico- Monárquica " ) con las  ruedas de molino de aquellos que se dicen carlistas  y no son otra cosa que lo que describió  , ¡magníficamente ! , D. Román Oyarzun Oyarzun -

Fueron a la guerra ,  ganaron batallas y , esos ,    perdieron la paz .

 Los no heroicos , o sea los neocatólicos  ( integristas y neotradicionalistas ) , dieron al carlismo  personajes de talento , figuras ( figurines/ figurones ) de empaque , parlamentarios brillantes .....pero al fín y la postre , los que lucharon  frente al enemigo fueron los viejos carlistas , los adoradores del Ideal , los que formaban  la vieja guardia de la legitimidad y del derecho ,  los que estaban siempre dispuestos a morir  por su Duos, por su Patria, por sus Fueros y por su Rey.   (¿ Los otros ? ) . Los otros luchaban por parte de estos lemas pero , principálmente  por el orden , por la tranquilidad de sus hogares y por el interrumpido cobro de sus rentas y cupones

 .....Los disidentes , al apartarse de su Rey , quedaron sin el tercer  ( cuarto ) lema  de la Bandera .... pretenden ser más y mejores católicos que el mismo Papa.... ( Siempre , los disidentes , dicen ser los " guardianes de las esencias  ,  ser lo más de lo mas y guardianes de la puridad ideológica )

 ... Al separarse de su Rey  ....al verse  faltos de algo que sustituyera al lema Rey , afirmaron ( afirman)  que solo era  ( es ) preciso  el reinado social de Jesucristo sobre los Estados y los pueblos y proclamaron ( proclaman )  Rey a Cristo  y de ahí vino  el lema  Cristo- Rey , que nunca fué  admitido por los carlistas auténticos , quienes entendían  ( entendemos )  que las doctrinas y enseñanzas católicas aplicadas a la gobernación  de los pueblos debían  de encarnar  en una Institución , ya fuera  monárquica o republicana  ( el " moderno " accidentalismo ) , pèro que no podían encarnar  en la Divina Persona de Jesucristo , que se hallaba muy por encima de los partidos , de los Estados y aún de los pueblos o naciones , sobre todas las cuales se derramaba sus enseñanzas a través de su Ministro en la tierra....

.... Al debilitarse el sentimiento monárquico  ( legitimista )  de la Comunión  merced a los embates  que la persona de D. Carlos , primero , y la de D. Jaime  ( y  después de D. Javier ,  de D. Carlos Hugo y de D. Carlos Javier  )  sufrieron  de parte de los  rebeldes , el lema integristas de Cristo Rey  se abrió paso , sobre todo al realizarse la fusión  ( con D. Alfonso Carlos ) de las ramas disidentes con el tronco y hay vemos  que se considera como perfectamente carlista lo que no es otra cosa que recuerdo de una disidencia y de un movimiento de rebeldía contra el Rey y contra el tercer  ( cuarto ) lema de su bandera sacrosanta 

.... La doctrina carlista , sana y ortodoxa , se encarnaba  ( encarna )  en aquella feliz frase de " no daré un paso  más adelante ni más atrás de la Iglesia de Jesucristo " ...,. Esa  es la verdadera . la auténtica , la inconmovible doctrina católica, apostólica , romana . Querer extremarla , hacerla más rígida , más intransigente , más dura , es suplantar al representante de Cristo en la tierra , corregirle la plan ( pretendiendo  ser  más cristiano que el propio Cristo ) .

  Cursiva corresponde al texto de D. Román Oyarzun Oyarzun :   " Historia del Carlismo " . (  capítulo XXX  ) Alianza Editorial S.A. M- 7.935-1969  ( lo que va entre paréntesis y en letra " normal , como es de entender , es de cosecha propia ) .

  Hoy ,vemos que hay grupos - que se dicen carlistas -  que son seguidores de aquellos integristas y tradicionalistas  que " rozan " ( si no incurren diréctamente en ello ) el cisma negando la validez de las conclusiones del Concilio Vaticano II a cuenta de una , supuesta , Traditio  .( seguidores de Marcel Lefebvre -Hermandad Sacerdotal San Pio X ,  Yunke ... -)  que tachan al , actual , Papa de " anticristo " , masón , comunista , luciferino.... y otras lindezas : una suerte de talibanes  que vociferan " ¡nada sin Dios !  ",  que se hartan de rezar rosarios  "públicos " , claman por la celebración de la Sta. Misa en latín - con el celebrante  de culo a los fieles - : y que  tal parece que quisieran imponer una teocracia - sharia incluida - .

  Si aquellos  se apartaron de la Dinastía , tildando a  sus Titulares de "traidores y desviados " a / de la Causa , hoy sus herederos siguen la misma senda reivindicando que son " guardianes de la esencia " ...

 Y lo mismo ocurre con quienes , a cuento del accidentalismo  en cuanto a la la forma de Estado.se declaran  carlo- republicanos   ( oximoron / contradictio in terminis ) :  han  cogido el rábano  de la , lógica , evolución y adaptación de la "traditio " (  "traducción  a moderno " de las ideas y postulados )  impulsada por D. Javier y D. Carlos Hugo por las hojas y andan más perdidos que un pulpo en un garaje  comportándose como  elefante en  cacharrería .  ( Y si : señalo a varios ....)

Una vez dicho lo que antecede , paso a  la historia reciente de la disidencia  integrotradicionalista y su oposición a cuanto intentó hacer e hizo la Dinastía y sus fieles para "renovar " la tradición .

  GANARON BATALLAS  PERO PERDIERON LA GUERRA Y LA PAZ 

Nadie . mediánamemte informado  , negará  la importancia  decisiva que tuvo  la participación de las milicias carlistas ( Tercios de  Requeté  ) en la contienda cívico-militar española ( e internacional )  de 1936-1939  ; que los Tercios constituyeron  la columna vertebral  de numerosas unidades del " Ejército Nacional " ,pero .... han olvidado ( ¿ intencionálmente ) muchas cosas.

El acuerdo de D. Alfonso Carlos , D. Javier  y su Jefe Delegado  ( Fal Conde ) con el " Director "           ( Mola )  está "en los libros  "(a  algunos autores hay que darles de comer a parte )  y son incontestables

 Seguirá .... cuando tenga tiempo

CUERPOS INTERMEDIOS ...(8)

   

Para este ladrillo  echo mano del texto " LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS EN LA VIDA PÚBLICA LOCAL " . (Recomendaciones del Comité de Ministros del Consejo de Europa   )

 Ese texto ofrece un "glosario "de términos "   que puede servir  como guía para   seguir con provecho los ladrillos anteriores.

     CIUDADANO  :  toda persona  ( incluidos extranjeros ) que pertenecen a la cmunidad local , lo que implica la existencia de un vínculo estable  entre el individuo y la comunidad .

     COMITE DE CIUDADANOS :  órganos permanentes que se reunen regularmente . Tienen ( deben tener )  la  facultad  de formular  recomendaciones    al  Consejo Municipal  y de participar en el proceso de toma de decisopones -

     -  Comité  de usuarios de los servicios  :  debate  y elevan recomendacones vinculadas al desarrollo y prestación de un servicio determinado 

     - Comité (s)  temáticos :  debaten  y elevan recomendaciones  en asuntos específicos de interés para la comunidad 

     -  Comité de interés común  : debate y eleva propuestas  centradas en las necesidades de un grupo determinado de ciudadanos ( jóvenes , minorías  étnicas  , etc . ) 

     -  Comité (s) de barrio : debate  y eleva propuestas  centradas  en servicios  y otros asuntos  a nivel de barrio .

  CONSEJO CIUDADANO : órgano permanente  compuesto por una muestra representativa de ciudadanos  cuyas opiniones son requeridas a lo largo de la legislatura sobre servicios cuestiones de política municipal   ( ver definición de política ya citada )  

 CONSEJO DE LA JUVENTUD /INFANCIA  : Asamblea constituida , a nivel de barrio y municipal ,  compuesta por jóvenes y adolescentes elegidos/ designados  por sus compañeros  ; un Consejo copresidido por uno de sus miembros  y el Concejal del Ärea de Juventud  .  Su función es debatir  y elevar propuestas  en materias  que afeecten a los , diferentes , grupos de edad y elaborar   proyectos .

   CONSULTA POPULAR :   Referéndum consultivo ,vinculante  sobre asuntos de especial trascendencia - 

   COOPTACIÓN / PARTICIPACIÓN  EN COMISIONES Y PLENOS : los ciudadanos  designados por los movimientos asociativos  existentes en el Municipio ( Cuerpos Intermedios )  o por los grupos de trabajo  del Consejo Municipal  realizan labores  de información  y asesoramiento en ciertos temas a la orfa de adoptar decisiones por parte del Municipio .

  DERECHO DE PETICIÓN  , DEMANDA O QUEJA  :  derecho individual o colectivo a interpelar a los órganos  del Ayuntamiento  que debe ser correspondido con la obligación  , por parte del Ayuntamiento , de  examinar el asunto expuesto  y respuesta  en plazo razonable .

 ENCUESTAS DE SATISFACCIÓN  :  iniciativa municipal - puntual o programada - de consulta  a  los ciudadanos sobre el grado de aceptación de las prestaciones del Ayuntamiento .

 COGESTIÓN DE SERVICIOS  : los ciudadanos , mediante un consejo ejecutivo   elegido por los usuarios del servicio ,  tienen el control dirécto  de la gestión de los servicios y los recursos correspondientes .

  INICIATIVA POPULAR :  derecho de los ciudadanos de proponer  cualquier asunto  a los órganos deliberantes y decisorios municipales .

  JURADO CIUDADANO : grupo de ciudadanos  que representa , equitatívamente ,   a toda  la población del Municipio  cuyo fin es estudiar  determinadas cuestiones  y emitir informes sobre ellas .

  PARTICIPACIÓN :  o intervención de los ciudadanos individualmentge o colectívamente (  cuerpos intermedios )  en las distintas etapas del proceso de toma de decisones en forma paralela  e independiente de sus " representantes  " ( partidos políticos )   mediante mecanismos y procedimientos que implican a los ciudadanos  en la actividad normativa  que incumbre ( ¿? )  a los órganos electos y en la gestión  de los sdervicios públicos ( cogestión y autogesti´´on :  subsidiaridad ) 

 PROCESO DECISORIO :  definición  y análisis de las cuestiones a tratar ,  por pary ejecución .te de los ciudadanos  , con proposición  alternativa de soluciones  y la correspondiente  normativa  de implantación .

 REFERENDUM : sometimiento a veredicto de los ciudadanos proyectos o decisiones .  Debemos distinguir entre  referendum consultivo ( sin efecto vinculante / imperativo )  y rederendum decisorio ( con efecto vinculante / imperativo ) .

  ASAMBLEA CIUDADANA :  reunión de los ciudadanos de un municipio  en la que , éstos , reciben  información  sobre la marcha del municipio , proyectos a futuro ...

  SESIONES DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS :  dedicar un espacio , al final  de las sesiones plenarias del Ayuntamiento ,  y del las comisiones  en el que los ciudadanos ( a nivel personal o asociativo )  planteen preguntas a os , diversos , componentes de la corporación municipal .

  En  noviembre de 2015  redacté - y presenté a dos de los grupos políticos que conformaron el  "Equipo de Gobierno " de mi pueblo tras las elecciones .... sin que  se dignaran  contestar  -  una " CARTA CIUDADANA PARA LA PARTICIPACIÓN DEMOCRATICA "  al que se anexaba un  "EGLAMENTO  PARA LA IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ".

  Los , citados , partidos se  postulaban / postulan como de "progresistas " .... y desde la fecha  indicada  han hecho , absolutamente , nada  sobre la Democracia Participativa en / para la ciudad . ¿ Les resta protagonismo  y temen al control de los ciudadanos ?

Ahí lo dejo ....

CUERPOS INTERMEDIOS .... (7)

 

  El  PRESUPUESTO MUNICIPAL PARTICIPATIVO es otra herramienta de la participación democática  y del  diálogo social  ayuntamiento- vecinos  sobre cuales son o deben ser las prioridades de inversión y gasto municipal  ( a tener en cuanta la definición de " política " apuntada en entradas anteriores ).

 El Presupuesto , Municipal , Participativo fortalece la Democracia  Local , en tanto que mecanismo de participación de los ciudadanos ,  y cuyo fín último es el fortalecimiento de la democracia municipal ( de mocratizar la democracia )  al insertar a la " sociedad civil " - organizada  ( cuerpos intermedios ) fuera del ámbito partidista -  en la toma de decisiones .

  Es el Gobierno Municipal quien debe organizar el proceso participativo mediante una convocatoria a sus ciudadanos,  como parte activa de la vida municipal ,  para  diseñar proyectos ,  priorización entre ellos  ,  su programación  y fiscalización  .

  El  principal beneficio  que reporta el Presupuesto Participativo  a la Democracia  en una mayor efi ciencia y eficacia  de la  gestión municipal .: la eficacia  y eficiencia  de esas políticas municipales  estarán aseguradas  si las actuaciones  municipales están en sintonía y se adecúan  a las , reales ,  necesidades , a las demandas de los ciudadanos : las inversiones a realizar deben estar en consonancia con esas  necesidades y demandas de los ciudadanos y la ciudad..

  Con el Presupuesto Participativo se evita que  la gestión municipal sea utilizada  , disfrazada de " utilidad pública " ,   en beneficio de intereses , personales / políticos  de los del turno , sus familiares , "clientes " y amigos .

  La eficiencia se logra  mediante el control sobre las actuaciones / inactuaciones  del "equipo de gobierno municipal " realizado  por los agentes sociales : los ciudadanos como individuos o los  Cuerpos Intermedios  como sus representantes .

  Eficacia y eficiencia solo serán posibles si se logra que el Ayuntamiento , las "autoridades municipales " ,  responda ante la  Asamblea Ciudadana  justificando  sus actuaciones  , o inhibiciónes , y los medios empleados : diseño del presupuesto municipal , empresas contratadas , recursos utilizados , etc :  los qué ,por qué , cómo ....

  Todo  lo dicho exige  muy altos niveles de transparencia  que hagan  posible evitar ( que no eliminar en su totalidad ) corruptelas , corrupción ( suma de ellas ), favoritismos ,clientelismo ....

 Todo ello dicho  es de suma importancia , la  Democracia y Presupuesto Participativos   nos trasladan a otra dimensión  : la transformación social .

 La DEMOCRACIA PARTICIPATIVA  y su " herramienta "  Presupuesto Participativo  brinda al ciudadano la posibilidad de participar , ser agente en la toma de decisiones ; unas dcisciones  que le afectarán   , diréctamente  , en su día adía .

  La asistenca a asambleas , formar parte de mesas de trabajo, etc.  en lazs que el principio ,básico , es un hombre  es un voto, sentirse  un iguqal entre iguales significa  un refuerzo  en el sentimiento   de pertenencia  a una  comunidad e intereses ., una comumidad de iguales .

   Los  ciudadanos , los co.vecinos , mediante   la Democracia Participaitva  , y sus herramientas  ,dejan de ser  meros observadores , convidados de piedra , unos pagafantas  al integrarse en la  fiesta  como  pàrticiantes protagónicos en la gestión pública municipal  : ser "vecino " , un ciudadano pleno, activo crítico y exigente .

  El sentimiento de pertenencia a una comunidad , en la que tiene voz y es escuchado , a un grupo que tiene su misma  o similar inquietud  refuerza el sentimiento de ciudadanía  y la asunción  de que todo lo que concierne a su ciudad es resposabilidad compartida  : ciudadanos más cívicos  , más resposables en un procomún .

  En el ámbito púramente político , la Democracia y Presupuesto  Participativo tienen suma importancia en la profundización en la Democracia pues se basan  enn el diálogo entre el "poder público "  y los cioudadanos y los cuerpos intermedios .

 La  Demoracia representativa   , con los mecanismos de la Participativa  recibe un plus  de legitimidad  ( la de origen es de suponer, pero debe ganarse  la de ejercício ) al sumar  la participación dirécta , inmediata ( sin mediación )  y sin tutelas  de todos y cada uno de los ciudadanos, de los vecinos del municipio .

  El Proceso participativo es el espacio de concertación  en el que las autoridades  electas y las  Entidades  Ciudadanas ( cuerpos intermedios )  definen el conjunto de acciónes tendentes a ordenar y orientqar los recursos públicos disponibles para una priorización en el gasto y , así ,.  llevar a cabo un plan de implantación , mejora y conservación  de equipamientos y servicios .

   El Proceso Participativo de Presupuestos  es el espacio  y proveso de  de concertación  , entre los vecinos y  de éstos con SU  Ayuntamiento,, donde todos  y cada uno  de los aspectos que impliquen inversión en laimplantación   , mejora  y conservación  de servicios y equipamiento

  Mediante la impmataión de los mecanismos del Presupuesto Participativo se logra :

    * Eficácia y transàrencia en la gestión municipal.

    * Control social  de los recursos puestos a disposición del gobierno municipal  

    * Colaboración de los ciudadanos en la gobernanza municipal 

  El Presupuesto participativo está  ispirado y se fundamenta  en el  principiom de subsidiaridad y posibilita la transparencia, gestión por objetivos, rendición de cuentas, inclusión social, eficácia y eficiencia, equidad , sostenibilidad, consistencia de  las  "políticas " locales y todo ello en concordancia con la políticas comarcales, provinciales , autonómicas y   estatales : especialización en las fuciones, competividad ,cooperación ...

  Los objetivos  del Presupuesto Particiàtivo son :

   +  Establecer la planificación y uso eficiente del gasto

   +  Promover la Democracia Participativa y la descentralización / desconcentración  de las decisiones en la gestión -

   + Fortalecer la participación de loe ciudadanos en la mida municipal

   +  Generación de mecanismos de vigilancia / control  ciudadano sobre toda acción muicipal

   + Consolidación de mecanismos de participación ciudadana , de rendición de cuentas.... O lo que es lo mismo : control ciudadano.

  + Promoción de la concertación como forma de diálogo, entendimiento y corresponsabilidad como forma de gobierno y gestión de los asuntos públicos

  +  Fortalecimiento de la interrelación del  Gobierno Municipla con la ciudadanía y los Cuerpos Intermedios mediante mecanismos de la Democracia Directa y Representativa ( no como antagónicas y si como complementarias )

   +  Generar una visiómn comparida del desarrollo  integral sostenible 

   +  

    

CUERPOS INTERMEDIOS .... (6)

 

    AUTOGESTION  es la organización democratico-participativa extendida a toda la vida en común     ( económica y socialmente ) y está basada en el concepto de persona  , del ser humano con sus derechos fundamentales : autodeterminación  y particiàción personal , familiar  y comunitaria en un proceso de desarrollo de las capacidades individuales  y grupales  para la identificación  de intereses y necesidades, comunes , básicas . O o que es los mismo :  herramienta para potenciar  los mejores valores , individuales o grupales ,  a la hora  de enfrentar y solucionar  los problemas comunes - individuogrupales-  auto-organizándose  para  tomar en las propias manos  la tarea de resolver problemas - propios o comunales-.

 Son principios  , básicos , de  la Autogestión :

   * DEMOCRACIA  :  participación de todos e4n la construcción del futuro  puesto que la Democracia representa la posibilidad de que los ciudadanos , todos y en forma responsable  ,  en los prpocesos  de toma de decisiones que  les afectan ( dirécta o indiréctamente  ) a su presente y futuro  social y económico .

   *  LIBERTAD :  autogestión es libertad ya que potencia  y propicia el desarrollo  del individuo , en tanto que ser humano, mediante el ejercício de sus capacidades  ante la tesitura de optar entre diversas posibilidades - 

   * SOLIDARIDAD :  actitud / comportamiento centrado en la  reciprocidad  para conseguir el bien común   . O loq es lo mismo : desprendimiento y respeto hacia los otros  .

 Autogestión   entronca con subsidiaridad y autodeterminación 

 

  AUTODETERMINACIÓN :  en sentido ámplio , es la capacidad  individual de tomar , autónoma mente ,  decisiones . O lo que es lo mismo : facultad de decidir  sobre el presente y el futuro ante varias alternativas  : capacidad de libre elección .

 Hilemos más fino  : potestad que DEBE tener un individuo , o grupo de ellos ,  para organizar  recursos y explotar sus potencialidades con el fin  de alcanzar la meta que se plantee /en . Posibilidad de elegir líbremente  sobre presente y futuro .

  

 

CUERPOS INTERMEDIOS ....( 5 )

 

              YO QUIERO  QUE EL MUNICIPIO  TENGA VIDA  PROSPERA Y PROPIA 

       ( De la carta-manifiesto de D. Carlos ( VII ) de Borbón y Austria -Este a su hermano D. Alfonso )

 

   Queremos un Gobierno  Local  que represente y esté al servicio de la comunidad , de los vecinos  y no de un puñado de ellos .

  El Municipio  ,  su regiduría  y gobernanza ,  ha sido infectado  por lo peor  de la Democracia Repre sentativa y la  vida municipal  ha quedado limitada  a una lucha  entre facciones políticas  para imponer sus criterios  ; una lucha de la que ha quedado  excluida   la sociedad civil . 

 Por intereses  que todos conocemos - o deberíamos conocer -  se ha desnaturalizado  la esencia munici  pal , su misión última , al hacer que Alcalde y concejales  sean meros gestores  mor de intereses  que , muy a menudo , son diferentes ( si no contrarios )  a los de los ciudadanos : el alcalde , en lugar de Presidente de un Consejo Municipal , en el que todos los ciudadanos   tienen voz y voto  ,    y tutelador  de los bienes patrimoniales , culturales y cívicos  de su municipio ha quedado como un dictatorzuelo más preocupado en su permanencia , y la de sus conmilitones ,  en el puesto .

  El  tinglado se montó sobre la partitocracia - desde arriba hacia abajo  ,  cuando debería haber sipo de abajo hacia arriba   de tal forma  que solo los partidos políticos  puedan  presentar candidatura  dado el coste de toda la parafernalia preelectoral  y electoral ..

  A más de ello ,  yodo el sistema  fue ideado para  que el  equipo de gobierno municipal  sea quien  pueda hacer y deshacer a su conveniencia  ya que en sus manos está  la redacción de los dos documentos esenciales para la vida de un municipio : Plan General Urbano y Presupuesto Municipales .

  Un Ayuntamiento debe solucionar los problemas y satisfacer las necesidades de los avecindados  actuando como  un buen padre de familia .

  ¿ Qué cabe hacer  para que la partitocracia aminore y que la participación , activa , de los ciudadanos en la vida pública municipal quede abierta a todos ellos  sin necesidad de pasar  por un partido polí   tico ?.

  Los principios , básicos , para la vida municipal son subsidiaridad , autodeterminación y autogestión / co-gestión .

  Solo avanzando en el principio de subsidiaridad , en la corresponsabilidad y en la participación social es posible vertebrar una sociedad consciente de si misma :  lqa participación , dirécta ,  de los ciudadanos en la gestió pública  es el motor  de una democratización  como vía  al contyrol social sobre toda acción de gobierno ; un control social que es garantía de la idoneidad y transpaqrencia en el uso de los recursos disponibles ( no solo dinerarios ) .

  La Democracia Participativa aminora , hasta su eliminación ,  todos los vicios y corruptelas quye aquejan , hoy ,  a la parittocracia , a la oligocracia política : opacidad  en la gestión ,  clientelismo , nepotismo , regalismo , comisionismo ..... con todas sus variantes .

 Como primera se hace necesario estimular e incentivar el asociacionismo  ciudadano  arbitrando procedimientos  y facilitando herramientas para que los respresentantes de los cuerpos intermedios  ( asociaciones vecinales , de padres y madres , consejos escolares ,  asociaciones de profesionales y comerciantes , etc . )  tengan asiento , voz y voto en las comisiones y plenos municipales .

Como segunda medida  tenemos  en el  Presupuesto  Participativo la herramienta de implicación y participación  de los ciudadanos en la  gestión de la ciudad  (identificación de las , reales ,  necesidades cotidianas de la ciudad  y propuesta de soluciones )  para que esos ciudadanos  dejen de ser meros  convidados de piedra , pagafantas , convirtiéndose  en protagonistas principales  de todo lo que acontece en su ciudad : son los ciudadanos, diréctamente , los que diagnostican  y proponen soluciones a cada necesidad compartiendo y debatiendo con los representantes  políticos  y el personal técnico municipal  los qué , cómo , cuánto   y  la forma de allegar lo necesario para dar solución a los problemas y satisfacer necesidades .

  Se hace necesaria  una nueva cultura política  para construir un nuevo estado de cosas racional ,descentralizado , articulado y participativo generador de nuevas expectativas y oportunidades ; una nueva legitimidad  (a no olvidar : legitimidad de origen y ejercício ) .

 Hay que reconstruir el sistema desde abajo hacia arriba  : desde el individuo y la familia  al barrio ; desde el barrio a la ciudad ; desde la ciudad a la comarca ; desde la comarca a la provincia ; desde la provincia a la comunidad autónoma ; desde la comunidad autónoma al estado .... y todo ello mediante la des.concentración politico- administrativa  y la descentralización sociopolítica .

  La des-centralización , la auténtica descentralización es  la des-estatalización  (estatismo : eje vertical en el que las decisiones tienden a centralizarse y cuya ejecución  se  des-concentra mediante delegación impositiva o , lo que es peor ,  una privatización de los servicios públicos ) . 

 La des-centralización debe ser una apuesta  por la democratización interna de las administraciones públicas  incrementando la calidad de la misma Democracia al poner  en primer plano  una articulación  entre la democratizaci´pon  de la política y la democratización de la administración : democratizar la democracia .

 Veamos los instrumentos  para un desarrollo / incremento de la calidad democratica   :

   Uno es de base asociativa : solo es posible la participación de los ciudadanos si éstos se organizan y asocian .

   Otro de de base personal :  solo es posible la participación si se permite al ciudadano- individuo  participar   aún cuando no esté encuadrado en organización partidista alguna .

  Otro es de base mixta : los procedimientos incluyen , simultáneamente ,  a los anteriores : gestión compartida ( co-gestión )  de equipamientos y servicios , Jurado Ciudadano , grupos temáticos , encuestas deliberativas ,  Asamblea Ciudadana , foros temáticos , grupos de investigación de nuevas formas de acción  participativa , grupos de planificación del desarrollo comunitario , etc ..

  Lo citado , son instrumentos que se deben incorporar a la  Política municipal  para que los ciudadanos ejerzan como tales  deliberando y adoptando decisiones  por si mismo sobre los asuntos públicos . O lo que es lo mismo : co-gestión de la ciudad .

  El objetivo de una administración relacional  no debe ser otro que  el incremento de la calidad  de la democracia mediante la participación  de los ciudadanos desterrando la primacía del lucro , el beneficio privado  ( los servicios públicos no deben generar benefício económico alguno ; a nadie ) ; un lucro y beneficio  que tienen origen en estructuras no democráticas : las empresas privadas , capitalistas ,  beneficiarias de las externalizaciones ( eufemismo  de privatización de un servicio público )  solo buscan , a costa de lo que sea , el máximo beneficio y a corto plazo .

  La reconstrucción del espacio público  , en tanto que espacio político, , se basa  en su prolongación al económico : es desde  la  economía pública  que debe favorecerse  la implantación  de una economía  democratica , social de proximidad , popular  : el pequeño  comercio , las nano y microempresas , las SAL ... se integran en el territorio porque tienen más facilidad y capacidad para crear empleo y satisfacer las necesidades locqales con responsabilidad social , política y medioambiental . 

  La derivación  de los servicios públicos  ( privatizacioóo externalización )  fuera de la estructura administrativa pública  debe ser evitada y si  se da  debe ser desde la cooperación , la corresponsabilidad y la  participación .... con valores éticos ..

  Las privatizaciones / externalizaciones  , si no es posible soslayarlas , deben basarse en estrategias  que posibiliten  políticas equitativas favorecedoras de los derechos de los ciudadanos y su desarrollo humano ( profesional , laboral ....) : deben ser adjudicadas  no a empresas capitalistas  y si a ciudadanos del municipio en aras de  favorecer  la creación  de empresas de tipo cooperativo ( SAL ) locales que den empleo  a los habitantes del municipio  y su entorno  geográfico .

   Hay que recuperar la ciudad para los ciudadanos y eso requiere la construcción / reconstrucción  de  unidades urbanas  dotadas  de identidad própia , descentralizadas y autónomas - autodeterminantes y autodeterminadas -  en las que los ciudadanos tengan posibilidad , en su calle ,y  en su barrio ,. de tener empleo , equipamientos y espacios publicos dignos .

  EL BARRIO  es el elemeto primigenio , la base  para la reconstrucción  de la ciudad  : hay que valorizarlo  como unidad vivencial  capaz  de resolver muchos de los problemas de la ciudad ya que puede ser el  laboratorio    para el análisis de los problemas económicos , sociales , urbanísticos ,  medioambientales , convivenciales , ... pues en él se puede contrastar  las  pollíticas  con las , reales , necesidades sociales   en forma interactiva , directa , con los ciudadanos y los  cuerpos intermedios .

 EL BARRIO  debe operar  como eslabón de unión entre los individuos y la sociedad   facilitada por la convivencia diária ,la interacción  de prupos y personas .

  EL BARRIO  es escuela de convivencia , de aprendizaje  y formación del  ser social ; un espacio donde el individuo se iicia en la actividad social trascendiendo de su marco personal y familiar .

  EL BARRIO debe asemejarse a una ciudad con todos sus recursos y equipamientos  :  barrio-ciudad  capaz de albergar  la compleja variedad  propia de la ciudad  clásica  con sus diferentes estratos , formas de vida y culturas : el barrio  modelo urbano que acoge  la máxima  complejidad , hetereogeneidad   y que potencia la co-responsabilidad social .

  EL BARRIO  con recursos , de todo tipo , própios   que le permitan   autodefinirse , autodeterminarse y autogestionarse .

  HAY QUE REPOLITILIZAR  LA CIUDAD  para recobrar la co-vivencia  reconquistando el espácio público . en tanto que racional  y polivalente  , como espacio  con potencial y potencial para re- ordenar  la conectividad , la accesibilidad entre las funciones urbanas  y como espacio capaz de motivar  la participación  de los ciudadanos en los asuntos públicos  y sean actores y no simples espectadores , sujetos pasivos , pagadores de impuestos y votantes - cada X años -  a unas listas en cuya confección no ha tenido ni arte ni parte ; unas listas confeccionadas por las oligarquías de los partidos a su mayor interés . 

  EL ESPACIO PUBLICO MUNICIPAL debe ser ámbito que ofrezca oportunidades a la particiación ciudadana previniendo  y oponiéndose a actividades y acciones excluyentes que lleve a cabo la partitocracia/oligocracia  y la mercantilización del servicio público .

  POLÍTICA : identificación de necesidades , priorización entre ellas y arbitrio de todo tipo de medios para satisfacerlas .

   Los ciudadanos queremos una municipalidad que represente y esté al servicio de todos los ciudadanos y con un  gobierno que impulse  el desarrollo democrático  , económico y político  y exigimos  que las políticas municipales  en planeamiento , ejecución , control  y evaluación  involucren  , efectívamente ,  a los ciudadanos  : planificación , control y evaluación  participativa .